九三學(xué)社中央：關(guān)于大力推進(jìn)“成果中試研究” 打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”的提案
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“中試研究”是科技成果走向市場化應(yīng)用“最后一公里”的關(guān)鍵。但目前，科技成果在中試研究過程中仍面臨一些亟待解決的問題。
一是國家科技項(xiàng)目立項(xiàng)對中試研究重視不足。
二是國家科技項(xiàng)目立項(xiàng)方式對開展“成果中試研究”支持不夠。
三是企業(yè)對“成果中試研究”積極性不高。
為此，建議：
一是制定科技成果分類分級標(biāo)準(zhǔn)，完善國家科技項(xiàng)目立項(xiàng)考核指標(biāo)。制定國家統(tǒng)一的科技成果分級標(biāo)準(zhǔn)，明確科技成果的分級分類方式，將“成果中試研究”納入標(biāo)準(zhǔn)。同時，對“樣品目標(biāo)”和“產(chǎn)品目標(biāo)”課題采用不同的考核指標(biāo)，前者納入國家自然科學(xué)基金自由探索項(xiàng)目支持，后者納入國家重大科技項(xiàng)目重點(diǎn)支持。“產(chǎn)品目標(biāo)”立項(xiàng)時，應(yīng)明確研發(fā)和中試計劃以及財政支持范圍，在項(xiàng)目預(yù)算中將“成果中試研究”費(fèi)用單獨(dú)預(yù)算。
二是在國家科技項(xiàng)目立項(xiàng)中加大“成果中試研究”支持力度。梳理“十三五”期間國家科技項(xiàng)目成果，依據(jù)科技成果分級標(biāo)準(zhǔn)對所有項(xiàng)目成果的成熟等級進(jìn)行分級，“十四五”時期國家重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)時，傾斜支持需延續(xù)的“產(chǎn)品目標(biāo)”項(xiàng)目，設(shè)立中試科技專項(xiàng)，對達(dá)到“中試研究”的成果給予專項(xiàng)支持。“中試研究”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)一律以市場化來衡量，從而助推科技成果的市場化應(yīng)用完成“最后一公里”進(jìn)程。
三是充分調(diào)動企業(yè)和科研人員“成果中試研究”的積極性。引導(dǎo)企業(yè)充分運(yùn)用好“研發(fā)投入視同企業(yè)利潤”及相關(guān)稅收政策，落實(shí)企業(yè)科研人員持股相關(guān)制度設(shè)計，激發(fā)科研人員開展“成果中試研究”的積極性，簡化國有企業(yè)投資決策程序，完善相關(guān)保值增值指標(biāo)，引入市場評價機(jī)制決定“成果中試研究”價值。