11月1日上午，政協(xié)第十四屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議在北京舉行全體會(huì)議，14位全國(guó)政協(xié)常委作大會(huì)發(fā)言。中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席王滬寧出席。新華社記者 劉彬 攝
11月1日，政協(xié)第十四屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議舉行全體會(huì)議，14位全國(guó)政協(xié)常委作大會(huì)發(fā)言。中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席王滬寧出席。
全國(guó)政協(xié)常委、九三學(xué)社中央副主席劉政奎代表九三學(xué)社中央發(fā)言，摘登如下：
加強(qiáng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈和消費(fèi)鏈協(xié)同 一體化布局重大科技項(xiàng)目
中共二十屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，必將對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，九三學(xué)社完全擁護(hù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們將把全社廣大社員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，緊扣規(guī)劃部署，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，深入調(diào)研，精準(zhǔn)建言，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
“十四五”時(shí)期，在中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會(huì)共同努力下，我國(guó)科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，作為與科技界密切聯(lián)系的參政黨，我們倍感振奮。中共二十大提出要“以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向”“加快實(shí)施一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國(guó)家重大科技項(xiàng)目”。但以往重大科技項(xiàng)目布局偏重技術(shù)供給側(cè)考量，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能、民生福祉改善、消費(fèi)潛力提振和就業(yè)規(guī)模擴(kuò)大等綜合效益統(tǒng)籌不足，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)未能充分顯現(xiàn)。當(dāng)前，人工智能、量子科技、生物科技等前沿技術(shù)正以前所未有的力度重塑經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變社會(huì)生產(chǎn)生活方式。在此背景下，要贏得新一輪科技革命競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)，關(guān)鍵在于率先構(gòu)建前沿技術(shù)與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、消費(fèi)需求的良性循環(huán)機(jī)制。
中共二十屆四中全會(huì)提出，加快高水平科技自立自強(qiáng)，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。關(guān)于重大科技項(xiàng)目組織實(shí)施，建議提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能，深化創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、消費(fèi)鏈“三鏈”協(xié)同，一體化布局，聚焦技術(shù)可行性、產(chǎn)業(yè)落地適配性與民生消費(fèi)需求契合度，精準(zhǔn)布局一批兼具突破潛力與市場(chǎng)價(jià)值的項(xiàng)目，推動(dòng)科技成果切實(shí)轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與服務(wù)，提升民生福祉，有效擴(kuò)大內(nèi)需，著力推動(dòng)重大科技項(xiàng)目布局與組織管理改革實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變：
一是在論證機(jī)制上，從科技專家主導(dǎo)向企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、政府等多方協(xié)同論證轉(zhuǎn)變。兼顧技術(shù)前瞻性與市場(chǎng)需求、社會(huì)效益，立項(xiàng)之初即充分體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)主體訴求、群眾消費(fèi)需求，綜合研判項(xiàng)目在解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)、改善民生等方面的實(shí)際潛力。
二是在承擔(dān)主體上，從以高校院所為主向強(qiáng)化企業(yè)主體地位轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，整合政產(chǎn)學(xué)研用金資源，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)中同步推進(jìn)技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用場(chǎng)景構(gòu)建與標(biāo)準(zhǔn)體系制定，確保成果“能用、好用、有人用”，從源頭打通成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。
三是在遴選方式上，從傳統(tǒng)專家評(píng)審向“賽馬”“揭榜掛帥”等新機(jī)制轉(zhuǎn)變。聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸與民生改善痛點(diǎn)，科學(xué)設(shè)定關(guān)鍵問(wèn)題與可量化目標(biāo)，公開(kāi)張榜，鼓勵(lì)技術(shù)路線競(jìng)爭(zhēng)，不拘一格選拔最優(yōu)團(tuán)隊(duì)，以實(shí)效論英雄。
四是在資助模式上，從單一財(cái)政科研投入向“財(cái)政經(jīng)費(fèi)﹢企業(yè)資金﹢金融工具”協(xié)同轉(zhuǎn)變。建立跟投機(jī)制，撬動(dòng)企業(yè)資金，暢通銀行信貸、創(chuàng)投資本與重大項(xiàng)目的對(duì)接通道，構(gòu)建多元高效的資金支持體系。
五是在評(píng)價(jià)體系上，從側(cè)重科技指標(biāo)向技術(shù)攻關(guān)、市場(chǎng)效益、民生實(shí)效綜合評(píng)估轉(zhuǎn)變。建立全生命周期、多維度評(píng)價(jià)機(jī)制，既看技術(shù)指標(biāo)達(dá)成，更看轉(zhuǎn)化應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)效益、解決民生問(wèn)題等效果，讓科技創(chuàng)新更好服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展和人民美好生活需要。
（來(lái)源：《人民政協(xié)報(bào)》2025年11月03日第5版）
