據(jù)新華社消息，長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督工作座談會1日在京召開。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋出席會議并講話。中共中央書記處書記、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長尤權(quán)主持會議。各民主黨派中央負責(zé)人萬鄂湘、陳曉光、郝明金、蔡達峰、陳竺、萬鋼、武維華、蘇輝和無黨派人士代表歐陽昌瓊先后發(fā)言。會議以電視電話會議形式召開，有關(guān)省份設(shè)分會場。全國政協(xié)副主席、國家發(fā)展改革委主任何立峰，生態(tài)環(huán)境部主要負責(zé)同志，湖北、重慶黨委統(tǒng)戰(zhàn)部主要負責(zé)同志在會上發(fā)言。各民主黨派中央有關(guān)負責(zé)人，中央有關(guān)部門、有關(guān)省區(qū)市黨委和政府負責(zé)同志參加會議。
說到民主監(jiān)督，關(guān)心統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作的朋友一定不陌生。《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》指出，“民主黨派的基本職能是參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商”。民主黨派、無黨派人士對中國共產(chǎn)黨進行民主監(jiān)督，是發(fā)揮中國新型政黨制度優(yōu)勢的重要方式，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，在中國特色社會主義監(jiān)督體系中具有獨特的、不可替代的重要作用。民主監(jiān)督的形式主要是民主黨派、無黨派人士在政治協(xié)商、調(diào)研考察，參與國家有關(guān)重大方針政策、決策部署執(zhí)行和實施情況的監(jiān)督檢查，受中共黨委委托就有關(guān)重大問題進行專項監(jiān)督等工作中，提出意見、批評、建議。
背景
以習(xí)近平同志為核心的中共中央對民主監(jiān)督工作高度重視。自2016年至2021年，受中共中央委托，8個民主黨派中央分別對口8個脫貧攻堅任務(wù)重的中西部省區(qū)，圍繞貧困人口精準識別情況等重點內(nèi)容，開展脫貧攻堅民主監(jiān)督工作。5年時間內(nèi)，各民主黨派中央扎實開展脫貧攻堅民主監(jiān)督工作，向?qū)谑^(qū)各級黨委、政府提出意見建議2400多條，向黨中央、國務(wù)院報送意見建議47份，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會作出了積極貢獻。習(xí)近平總書記曾在同黨外人士共迎新春時指出，“大家克服疫情不利影響，通過多種形式深入開展脫貧攻堅民主監(jiān)督，為對口省區(qū)完成脫貧攻堅任務(wù)貢獻了智慧和力量”。
長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督是中共中央委托各民主黨派中央、無黨派人士開展的新一輪專項民主監(jiān)督。2022年1月29日，習(xí)近平總書記在同黨外人士共迎新春時強調(diào)，為期5年的脫貧攻堅民主監(jiān)督圓滿結(jié)束，長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督工作再啟新程。
從2021年6月開始，由中央統(tǒng)戰(zhàn)部和國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部共同牽頭，支持各民主黨派中央、無黨派人士開展為期５年的長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督工作。其中，民革中央對口湖北，民盟中央對口云南，民建中央對口湖南，民進中央對口江西，農(nóng)工黨中央對口上海、江蘇，致公黨中央對口安徽，九三學(xué)社中央對口四川，臺盟中央對口重慶。無黨派人士開展相關(guān)監(jiān)督調(diào)研，不作對口安排。
值得關(guān)注的是，中共中央把長江生態(tài)環(huán)境保護作為民主黨派、無黨派人士新一輪專項民主監(jiān)督的主題，并首次在中央層面安排無黨派人士參與，擴大了黨外人士參與范圍，是從黨和國家工作大局出發(fā)作出的重要部署，充分體現(xiàn)了中共中央和習(xí)近平總書記加強生態(tài)文明建設(shè)的信心和決心，充分體現(xiàn)了對多黨合作的高度重視，對民主黨派、無黨派人士的充分信任，為展示我國新型政黨制度集中力量辦大事、集思廣益謀大事、相互監(jiān)督成大事的巨大優(yōu)越性提供了新的實踐舞臺。
進展
汪洋指出，開展長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督，是中共中央交付給各民主黨派中央、無黨派人士的重要政治任務(wù)。一年來，各民主黨派中央、無黨派人士思想高度重視，統(tǒng)籌資源力量，通過有關(guān)地方組織開展定點調(diào)研、特邀專家學(xué)者開展隨機調(diào)研、運用視頻網(wǎng)絡(luò)開展遠程調(diào)研，注重面上分析與點上剖析相結(jié)合、公開察看與暗中查訪相結(jié)合、實時監(jiān)測與適時回訪相結(jié)合，掌握了大量一手材料和真實情況，及時向中共中央、對口省市和有關(guān)部門反映監(jiān)督建議，為科學(xué)決策、有效施策提供了參考，長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督工作開局良好。
具體情況如何？新語君了解到，自活動開展以來，各民主黨派中央、無黨派人士思想上高度重視，工作中積極負責(zé)，推動相關(guān)工作有序開展。
——認真謀劃部署。各民主黨派中央均已成立長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主席親任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，下設(shè)工作小組、辦公室、調(diào)研組等機構(gòu)。制定印發(fā)各自的具體工作方案，并召開部署會、動員會，對長江生態(tài)環(huán)境民主監(jiān)督工作的性質(zhì)定位、工作方向、工作重點等提要求、作部署。比如，民革中央對口湖北省相關(guān)地區(qū)組建了9個監(jiān)督調(diào)研組，構(gòu)建“1個領(lǐng)導(dǎo)小組+1個專家顧問組+1個工作小組+9個監(jiān)督調(diào)研組”的“1119”工作組織體系；民革中央、民進中央、農(nóng)工黨中央、致公黨中央、九三學(xué)社中央、臺盟中央以及無黨派人士在全國范圍內(nèi)抽調(diào)專家力量，組建智庫為工作順利開展做好人才保障。
——建立工作機制。圍繞做好長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督工作，初步建立了日常聯(lián)絡(luò)、對口聯(lián)系、知情明政、成果會商等機制。目前，有關(guān)工作機制已建立運行。比如，在聯(lián)系溝通方面，建立包括中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、各民主黨派中央有關(guān)部門負責(zé)人的工作層面對接機制；各民主黨派中央與對口省份的黨委、政府及有關(guān)部門建立了聯(lián)絡(luò)工作組，統(tǒng)籌推進相關(guān)工作；民建中央與中共湖南省委、省政府成立了包括省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等在內(nèi)的常態(tài)化工作對接機制。
——保障知情明政。國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部等部門大力支持民主監(jiān)督工作，積極為民主黨派、無黨派人士介紹國家對長江生態(tài)環(huán)境保護的戰(zhàn)略部署、提供相關(guān)文件資料和警示片、進行業(yè)務(wù)授課，安排人員參加民主黨派中央組織的調(diào)研考察。對口省份黨委、政府高度重視，規(guī)定省內(nèi)出臺涉及長江生態(tài)環(huán)境保護政策舉措時，要征求相關(guān)民主黨派中央意見；安排民主黨派成員參加省內(nèi)涉及長江生態(tài)環(huán)境保護有關(guān)工作會議；出臺支持民主黨派中央開展長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督工作的專門文件，要求省內(nèi)有關(guān)部門積極為民主黨派開展工作提供支持。
——創(chuàng)新方式方法。各民主黨派中央結(jié)合長江生態(tài)環(huán)境保護實際，積極探索開展專項民主監(jiān)督的方式載體。比如，民盟中央與中共云南省委統(tǒng)戰(zhàn)部、民盟云南省委會計劃聯(lián)合研發(fā)“云南長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督工作數(shù)字平臺”，擬實現(xiàn)對相關(guān)地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護情況的實時監(jiān)控、信息報送、數(shù)據(jù)收集、實時傳輸和在線觀看等遠程數(shù)字化功能，更好地幫助云南省實現(xiàn)長江生態(tài)環(huán)境保護數(shù)據(jù)化。致公黨中央借助專家技術(shù)支持，利用衛(wèi)星遙感技術(shù)對長江安徽段域的生態(tài)保護問題進行跟蹤監(jiān)測，同時結(jié)合安徽實地情況，關(guān)注血吸蟲病防治和水生生物保護工作。
——扎實進行調(diào)研。各民主黨派中央、無黨派人士努力克服疫情影響，以電話了解、書面調(diào)研與實地調(diào)研相結(jié)合的方式，深入開展監(jiān)督調(diào)研。共組織實地調(diào)研45次，其中民主黨派中央領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊調(diào)研18次，向地方各級黨委、政府反饋意見建議250余條，形成“直通車”專報6份。
新語君體會，各民主黨派中央、無黨派人士通過開展長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督，不僅為對口省份加強長江生態(tài)環(huán)境保護作出了積極的貢獻，更體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè)的獨特魅力和生機活力——黨外人士通過親身參與，深化了對習(xí)近平生態(tài)文明思想的認識，鞏固了團結(jié)合作的政治基礎(chǔ)；深入基層、深入一線，開闊視野、錘煉作風(fēng)，提升了履職盡責(zé)的能力水平；堅持問題導(dǎo)向，幫助地方黨委政府查找問題、解決問題，形成了長江生態(tài)環(huán)境保護的整體合力......
期冀
會上，汪洋強調(diào)，做好專項民主監(jiān)督工作，要毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)深悟透習(xí)近平生態(tài)文明思想，認真領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要論述和中共中央決策部署，確保民主監(jiān)督沿著正確方向前進。要把握民主監(jiān)督性質(zhì)定位，以監(jiān)督視角、專業(yè)水準和嚴實作風(fēng)，摸實情、建真言、謀良策，真正體現(xiàn)好參謀、好幫手、好同事的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要緊扣中共中央關(guān)心的重點問題、基層群眾反映較多的熱點問題、實際工作存在的難點問題確定調(diào)研選題，不求“大而全”，但求“小而精”。要從人才界別特色、地方組織力量等實際出發(fā)，發(fā)揮自身優(yōu)勢開展監(jiān)督，力求監(jiān)督監(jiān)到裉節(jié)上、出力出到關(guān)鍵處。要堅持雙向發(fā)力，把參與民主監(jiān)督作為服務(wù)大局、融入大局、維護大局的政治歷練，在建言資政的同時加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識，使民主監(jiān)督的過程成為自我教育、自我提高的過程。對口省市要提高政治站位，建立健全支持監(jiān)督、配合監(jiān)督、落實監(jiān)督的工作機制。統(tǒng)戰(zhàn)部門要擔(dān)負起牽頭協(xié)調(diào)責(zé)任，做好溝通、聯(lián)系和服務(wù)工作。有關(guān)部門要加強信息通報、政策輔導(dǎo)，認真研究吸納黨外人士提出的意見建議，提升監(jiān)督效能。
成績有目共睹，任務(wù)依然艱巨。期待各民主黨派中央、無黨派人士不斷增強開展長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督工作的質(zhì)量，協(xié)助對口省份更好地加強和改進工作，為長江生態(tài)環(huán)境保護作出新的更大貢獻！
（來源：微信公眾號“統(tǒng)戰(zhàn)新語”）
