“我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈重新布局、本地化挑戰(zhàn)、常規(guī)貿(mào)易方式中受到潛在挑戰(zhàn)。”全國政協(xié)委員管學斌日前建議，應“未雨綢繆”，充分利用已有海外園區(qū)資源，主動有序地融入“一帶一路”所在國的本地化、國產(chǎn)化產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)能合作中，突破常規(guī)貿(mào)易方式受阻的挑戰(zhàn)，共享發(fā)展機遇和成果。
管學斌指出，我國政府始終支持以企業(yè)為主體，遵循國際市場準則在境外開展多種形式的互利合作。截至2021年底，我國企業(yè)在“一帶一路”沿線國家建立了80余家合作區(qū)，累計投資507億美元，上繳東道國稅費66億美元，為當?shù)貏?chuàng)造39.2萬個就業(yè)崗位。但與貿(mào)易額相比，產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模相對較小。
“境外園區(qū)雖為合作發(fā)揮了重要作用，但因產(chǎn)業(yè)特點不明晰等原因，尚未能實現(xiàn)帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)能輸出的期望。”在管學斌看來，目前園區(qū)形成背景、初衷各異，缺乏長期發(fā)展策劃，沒有體現(xiàn)出國家行業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的合作優(yōu)勢，缺少龍頭帶動的產(chǎn)業(yè)鏈集團優(yōu)勢，無法獲得當?shù)卣畬献鞯膹娪辛χС郑癸L險的能力弱。此外，企業(yè)國際化經(jīng)驗不足，缺乏系統(tǒng)的政策、法規(guī)、資金等保障支持，持續(xù)發(fā)展?jié)摿Σ蛔恪?br/>
為此，管學斌建議國家相關部委成立專家小組，依據(jù)“一帶一路”所在國政治經(jīng)濟環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，對適合雙方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合的國家和地區(qū)開展“一國一策”戰(zhàn)略性研究，組織、引導和支持國內(nèi)龍頭企業(yè)制定“外循環(huán)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模和局部核心競爭力優(yōu)勢，參與國際市場競爭，設立跨境產(chǎn)業(yè)基金，鼓勵金融等服務機構積極參與境外業(yè)務發(fā)展，為園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)能合作提供前期資金支持。 （《 人民政協(xié)報 》 2022年03月11日 第 19 版 李寧馨 魏天權）
