十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議在北京召開(kāi)。全國(guó)人大代表、武漢市土地利用和城市空間規(guī)劃研究中心副主任、社市委常委亢德芝帶來(lái)了她的建言獻(xiàn)策：
1.關(guān)于解決城市地下綜合管廊相關(guān)問(wèn)題的建議
城市地下綜合管廊是將給排水、電、熱、電信等各種市政管線(xiàn)等這些城市的"主動(dòng)脈"集中在管廊內(nèi)，利于維修和保護(hù)。這是解決城市反復(fù)開(kāi)挖的"馬路拉鏈"、街道網(wǎng)式架空線(xiàn)的"空中蜘蛛網(wǎng)"、大雨內(nèi)澇全城"觀(guān)海"、管線(xiàn)泄漏爆炸、路面塌陷等問(wèn)題的最好辦法，但是與全球城市相比，我國(guó)地下管廊建設(shè)比較落后，急需出臺(tái)相關(guān)法律、完善相關(guān)政策推動(dòng)管廊的規(guī)劃建設(shè)以及運(yùn)營(yíng)維護(hù)。
為此建議：
（一）出臺(tái)《城市地下綜合管廊法》。依法推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理。同時(shí)，將城市地下綜合管廊建設(shè)管理工作納入對(duì)地方政府的綜合目標(biāo)考核。
（二）將地下綜合管廊收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)納入地方政府定價(jià)目錄。并要求省級(jí)層面出臺(tái)相應(yīng)的入廊和運(yùn)營(yíng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）強(qiáng)力推進(jìn)地下管線(xiàn)入廊。建議住建部協(xié)調(diào)國(guó)家電網(wǎng)、工信部等單位支持各地將管廊輻射區(qū)域內(nèi)的電力線(xiàn)、電信線(xiàn)等納入城市地下綜合管廊。
（四）加大中央財(cái)政支持力度。建議國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部安排專(zhuān)項(xiàng)資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給予中央財(cái)政支持。
2.關(guān)于支持武漢市建設(shè)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)基地的建議
黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全工作。為加快實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全系列重要指示批示精神，2016年以來(lái)，中央網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部等部門(mén)共同支持湖北省武漢市建設(shè)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地。國(guó)家網(wǎng)安基地作為全國(guó)唯一的網(wǎng)絡(luò)安全教育技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基地，承擔(dān)著為國(guó)家培養(yǎng)一流網(wǎng)絡(luò)安全人才的重任，現(xiàn)在培訓(xùn)業(yè)務(wù)雖已啟動(dòng)，但仍處于初創(chuàng)期，亟需國(guó)家相關(guān)部門(mén)大力支持，助推早日打造成為國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)基地。
為此建議：
一、進(jìn)一步支持國(guó)家網(wǎng)安基地提升關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)人才的培訓(xùn)能力，真正打造成為國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)的主陣地。
二、進(jìn)一步支持國(guó)家網(wǎng)絡(luò)基地承擔(dān)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)任務(wù)。指導(dǎo)國(guó)家網(wǎng)安基地建立網(wǎng)絡(luò)安全從業(yè)人員統(tǒng)一考試、統(tǒng)一認(rèn)證體系。
3.關(guān)于完善我國(guó)育齡婦女勞動(dòng)權(quán)益保障的建議
近年來(lái)，我國(guó)人口增長(zhǎng)持續(xù)放緩，生育水平持續(xù)下降，形勢(shì)嚴(yán)峻不容樂(lè)觀(guān)。專(zhuān)家普遍預(yù)測(cè)，2025年之前或更早，我國(guó)人口可能會(huì)面臨負(fù)增長(zhǎng)，少子化、老齡化將成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要問(wèn)題。當(dāng)前育齡婦女之所以存在“不想生、不敢生”顧慮，其中一個(gè)最為重要的原因是女職工勞動(dòng)權(quán)益無(wú)法得到有效保障。
為此建議：
一、充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，降低女職工雇傭成本。通過(guò)給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼，在稅收、社會(huì)保險(xiǎn)等方面予以?xún)?yōu)惠及返還，嚴(yán)格執(zhí)行男性陪產(chǎn)假等方式，消除用人單位性別歧視。
二、擴(kuò)大生育保障范圍，由“企業(yè)義務(wù)”變身“社會(huì)福利”。 在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有生育保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況試點(diǎn)擴(kuò)大生育保險(xiǎn)保障范圍。在條件成熟的階段將“生育保險(xiǎn)”提高到“生育福利”的水平。
三、培育公共托育服務(wù)體系，推動(dòng)0-3歲嬰幼兒托育服務(wù)。政府和社會(huì)資本雙管齊下，建設(shè)嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)；適當(dāng)引導(dǎo)鼓勵(lì)幼兒園向嬰兒延伸管理服務(wù)；以社區(qū)養(yǎng)老平臺(tái)為依據(jù)，探索老幼結(jié)合的管理新模式。加強(qiáng)育嬰師、保姆家政行業(yè)的發(fā)展及監(jiān)管。
四、加大宣傳和執(zhí)法力度，維護(hù)女職工合法權(quán)益。進(jìn)一步加大《婦女權(quán)益保障法》《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳力度，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，有效推動(dòng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和仲裁，努力做好女職工的法律援助、法律服務(wù)等工作。
