◆要充分考慮公眾的知情權，積極回應社會關切，在回應時，更加注意方式方法，多用一些接地氣的語言，拉近與公眾的距離，及時發(fā)布權威信息，引導議題設置
◆網(wǎng)信部門要會同公安、應急管理、市場監(jiān)管等相關部門，構建更加完善的災難事件網(wǎng)絡謠言前期預警、臨期出擊機制，構建治理邏輯主導的長效治謠機制
“造謠一張嘴，辟謠跑斷腿。”雖然這是一句調侃之語，卻真實反映了網(wǎng)絡時代謠言帶來的巨大影響和治理成本。
我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，災害種類多，分布地域廣，發(fā)生頻率高，造成損失重，這是基本國情。災難事件極易引爆網(wǎng)絡輿論，一旦謠言借機傳播，可能釀成輿情事件，給應急管理工作帶來更大挑戰(zhàn)。《“十四五”國家應急體系規(guī)劃》提出，要做好應急狀態(tài)下的新聞宣傳和輿論引導。
今年全國兩會，全國人大代表、九三學社成都市委主委、成都市政協(xié)副主席、四川大學校長助理徐玖平聚焦這一問題，從加強系統(tǒng)監(jiān)測、完善常態(tài)機制、推進人才培養(yǎng)等方面，為災難事件網(wǎng)絡謠言治理提出建議。
網(wǎng)絡輿情應對“堵”不如“疏”
災難通常會造成人員傷亡、財產(chǎn)損失等嚴重后果，是公眾關注的焦點。徐玖平告訴記者，災難信息在傳播中，某些細節(jié)可能會被公眾情緒放大。若研判不準、處置不力，將使得災難與負面輿論相互疊加，甚至被有些別有用心的群體利用，催生出謠言并通過網(wǎng)絡快速傳播，引發(fā)輿情危機，擴大災難事件的影響，甚至危及國家安全和社會穩(wěn)定。
徐玖平說，面對突發(fā)災難事件，許多地方雖然有輿情信息系統(tǒng)，但對于災情謠言的監(jiān)測與分析依舊存在不少困難。如，由于部門相對獨立，輿情監(jiān)測存在數(shù)據(jù)采集不全、信息抓取有遺漏的情況；對信息缺乏動態(tài)分析導致對災難事件輿論演化態(tài)勢研判不準，難以從源頭進行控制，等等。
徐玖平指出，移動設備已經(jīng)逐漸成為人們交流的主要平臺，災難事件網(wǎng)絡謠言傳播速度更快，輿情應對面臨的形勢更加復雜。
“網(wǎng)絡輿情形成前，無法準確預測；網(wǎng)絡謠言產(chǎn)生后，如果沒能及時處置，將引發(fā)更嚴重的次生輿情。這就需要更加專業(yè)的應對措施，不能只用屏蔽、刪帖等簡單的方式處理。”徐玖平說。
在徐玖平看來，對網(wǎng)絡謠言的治理要及時、精準，網(wǎng)絡輿情應對“堵”不如“疏”。災難事件與人民群眾的生命財產(chǎn)安全息息相關，要充分考慮公眾的知情權，積極回應社會關切，在回應時，更加注意方式方法，多用一些接地氣的語言，拉近與公眾的距離，及時發(fā)布權威信息，引導議題設置，不給謠言留下滋生空間。同時，對一些錯誤信息和不當言論要采取有效手段及時處理，避免不當言論進一步發(fā)展發(fā)酵。
加快補齊技術、機制、人才短板
“從長效角度看，要讓災難事件中的網(wǎng)絡謠言失去滋生的土壤，就必須加強系統(tǒng)監(jiān)測、完善常態(tài)機制、推進人才培養(yǎng)，補齊應急輿情治理的能力短板。”徐玖平建議，在加強系統(tǒng)監(jiān)測方面，由網(wǎng)信部門牽頭，依托大數(shù)據(jù)、云計算技術，全面整合災難事件中的輿情信息，匯集數(shù)據(jù)資源并規(guī)范管理，推進各部門間的網(wǎng)絡謠言信息共享和輿情數(shù)據(jù)交流互通；探索推廣對網(wǎng)絡謠言的自動研判技術，將人工智能與機器學習同云計算相結合，在災難事件后全景式、自動化對網(wǎng)絡上的輿情數(shù)據(jù)進行深度挖掘，還原災難事件時的輿情場景，通過復盤為正確引導輿論走向提供決策支持。
在完善常態(tài)機制方面，徐玖平認為，網(wǎng)信部門要會同公安、應急管理、市場監(jiān)管等相關部門，構建更加完善的災難事件網(wǎng)絡謠言前期預警、臨期出擊機制，構建治理邏輯主導的長效治謠機制；打造聯(lián)通各部門的網(wǎng)絡辟謠高效溝通渠道，建立災難事件互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠工作機制；清晰界定造謠主體的法律責任與平臺運營商的監(jiān)管責任，針對不同網(wǎng)絡平臺制定差異化監(jiān)管與懲治辦法。
“災難事件網(wǎng)絡輿情應對需要綜合型人才，從事相關工作的人員不僅要精通數(shù)據(jù)分析等技術，還要掌握網(wǎng)絡傳播規(guī)律，了解受眾心理，對新事物有較強的敏感度，對輿情發(fā)展有較好的判斷力等。但是，這類人才目前較為缺乏。”徐玖平說。為此，徐玖平建議，由網(wǎng)信部門組建網(wǎng)絡輿情分析師隊伍，加強針對災難事件后網(wǎng)絡謠言治理的系統(tǒng)培訓和實戰(zhàn)演練。同時，與高校、媒體開展合作，將規(guī)律研究和治理實踐結合起來，形成有益經(jīng)驗。在實際工作中，可以采取“清單制+責任制+課題制”的方式，分層次簽訂責任清單，細化落實謠言治理工作任務，推動各相關單位增強網(wǎng)絡辟謠意識、提高專業(yè)研判能力，提升災難事件網(wǎng)絡謠言治理水平。
（來源：中國應急管理報）
