城市因人才而興，因人才而出彩。聚天下英才而用之，上海不僅要成為人才高地，更要不斷探索聚才、用才的“模式創(chuàng)新”。
今年的全國兩會(huì)上，全國政協(xié)委員、九三學(xué)社上海市委副主委、中國科學(xué)院院士、同濟(jì)大學(xué)副校長、同濟(jì)大學(xué)附屬東方醫(yī)院院長陳義漢提交了一份提案，他建議要鼓勵(lì)和倡導(dǎo)國內(nèi)高校和科研院所的科技人員在浦東高能級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)兼職，以期加快推動(dòng)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，同時(shí)也為國內(nèi)高校、科研院所和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的人才發(fā)展探索出一條新路。
2021年7月15日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》正式發(fā)布，賦予浦東新區(qū)改革開放新的重大任務(wù)。
為建設(shè)具有全球影響力科創(chuàng)中心核心承載區(qū)、推動(dòng)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，近年來，浦東新區(qū)立足上海資源稟賦和創(chuàng)新發(fā)展需求，在有基礎(chǔ)、能突破的重點(diǎn)領(lǐng)域，率先探索一批以“承接國家戰(zhàn)略、滿足上海亟需、集聚頂尖人才”為核心使命，符合創(chuàng)新規(guī)律、提升創(chuàng)新效能、滿足創(chuàng)新需求的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。
目前，浦東新區(qū)已設(shè)立上海人工智能實(shí)驗(yàn)室、上海期智研究院、上海量子科學(xué)研究中心、上海清華國際創(chuàng)新中心、浙江大學(xué)上海高等研究院、復(fù)旦大學(xué)復(fù)雜體系多尺度研究院、高壓科學(xué)研究中心、李政道研究所、長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心等一批高能級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，形成了一支“全力做強(qiáng)創(chuàng)新引擎，打造自主創(chuàng)新新高地”新力量。
加速引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，人才是第一資源，必須“人才先行”。而按照陳義漢委員的觀察，目前浦東新區(qū)在各類人才特別是高端人才規(guī)模和質(zhì)量方面尚有不足。一言以蔽之，“推動(dòng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)的最大瓶頸制約，仍在人才。”
如何破題？陳義漢認(rèn)為，浦東新區(qū)不但要進(jìn)一步面向海外吸引人才，打造全球人才引進(jìn)“直通車”、國際高層次人才“蓄水池”，同時(shí)還要緊緊依靠本土創(chuàng)新人才。
黨的十八大以來，隨著國家在科技教育等領(lǐng)域投入持續(xù)加大，本土創(chuàng)新人才的質(zhì)量規(guī)模持續(xù)攀升，創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)。“我們認(rèn)識(shí)到，破除體制機(jī)制障礙，激發(fā)本土人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，通過新型研發(fā)機(jī)構(gòu)集聚、培養(yǎng)人才，可以有力推動(dòng)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)、進(jìn)而帶動(dòng)長三角以及長江流域經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。”
為此，他建議，以浦東高能級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)為載體，鼓勵(lì)和引導(dǎo)上海市內(nèi)外高校和科研院所等科技人才通過兼職的方式到浦東創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化，共同參與引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步激活科技人才的積極性創(chuàng)造性，支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展。“如果在引領(lǐng)區(qū)的試點(diǎn)取得成功，未來就可以在更大范圍推廣，在全國形成可推廣和復(fù)制的制度與機(jī)制。”
落實(shí)到具體操作層面，陳義漢認(rèn)為，有兩條舉措不妨一試：
其一，支持科技人員多點(diǎn)兼職。鼓勵(lì)國內(nèi)高校和科研院所的科技人才到浦東新區(qū)的高能級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)兼職，試行如“醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)”模式的科技人才多點(diǎn)兼職；
其二，強(qiáng)化人才流動(dòng)支持保障。應(yīng)充分發(fā)揮浦東新高能級型研發(fā)機(jī)構(gòu)體制機(jī)制靈活優(yōu)勢，加強(qiáng)人才流動(dòng)的支持保障。比如，可探索為外省市曾具有事業(yè)編制的人才提供浦東新區(qū)事業(yè)編制、為本市具有事業(yè)編制的人才保留原事業(yè)編制，以及高校和科研院所與浦東高能級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行人才聯(lián)合培養(yǎng)等多種方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)外省市和本市其他區(qū)域的高校和科研院所的人才到浦東高能級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展，共同推進(jìn)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)。同時(shí)，也可對具備條件的浦東高能級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)賦予研究生（碩士和博士）招生權(quán)限和學(xué)位（碩士和博士學(xué)位）授予權(quán)限。
