國家科技創(chuàng)新平臺是國家創(chuàng)新體系的重要組成,是國家戰(zhàn)略科技力量的重要載體,也是實現高水平科技自立自強的重要基礎。目前,我國科技創(chuàng)新平臺頂層設計需完善,平臺布局需優(yōu)化,運行機制需健全,創(chuàng)新鏈條需打通,人才團隊建設需加強。
全國政協(xié)委員,上海市政協(xié)副主席,九三學社中央常委、上海市委主委,中國工程院院士錢鋒認為,目前亟需通過科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新解決一些科技平臺建設遇到的難題,包括:多數科技創(chuàng)新平臺對國家和行業(yè)需求了解不充分,部分平臺研究領域重疊,新型研發(fā)機構配套支持政策不健全,學科交叉融合未成為常態(tài),需求驅動的協(xié)同創(chuàng)新鏈尚未形成,平臺缺乏系統(tǒng)的人才培養(yǎng)體系,體制內外人才流動存在較大障礙等等。
鑒于此,錢鋒在提交的“關于優(yōu)化科創(chuàng)平臺布局,完善國家創(chuàng)新體系的提案”中建議:
1、加強頂層設計,科學構建創(chuàng)新平臺管理體制
建議在國家科技領導小組下設“科技戰(zhàn)略咨詢專家委員會”,協(xié)助開展平臺規(guī)劃布局與科學評估,避免平臺功能重疊。國務院專業(yè)部委可提出重大技術需求與成果轉化需求,科技部負責建立平臺運營機制并開展指導,科技部與相關專業(yè)部委共同跟蹤考核。
2、優(yōu)化平臺布局,實現資源配置效率最大化
平臺應強化國家需求導向,從國家重大任務中找準建設目標和研究方向,產出重大科技成果,打造國家戰(zhàn)略科技力量。建議平臺按研究性質分為基礎研究、應用基礎研究、技術研發(fā)、成果轉化等類型。
3、改革運行機制,更好發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢
加強平臺實體化建設,建設人財物獨立的創(chuàng)新平臺。建議實施市場化用人機制和人才“共享模式”,建立平臺間人才流動機制。推進平臺、項目、人才、資源一體化配置,構建有利于發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢的科研管理體系。
4、疏通創(chuàng)新鏈條,構建良好科技創(chuàng)新生態(tài)
堅持多學科交叉融合,堅持前沿性領域與引領性方向。打通基礎研究到應用基礎研究、技術開發(fā)、成果轉化、產業(yè)化的創(chuàng)新鏈條,圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈,圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,打造要素集聚、政策支撐、人才匯聚的創(chuàng)新生態(tài)體系。
5、完善人才評價體系,打造高水平科技創(chuàng)新團隊
平臺人才培養(yǎng)要以國家需求為目標,注重長期性和系統(tǒng)性,著眼創(chuàng)新人才數量和質量雙提升,著力聚集一批戰(zhàn)略科技人才、一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊。建議面向國內構建領軍人才團隊發(fā)現培養(yǎng)機制,面向國際建立領軍人才團隊引進通道。人才評價以創(chuàng)新價值、創(chuàng)新能力、貢獻作為依據。