今年全國兩會，全國政協(xié)委員，上海市政協(xié)副主席，九三學(xué)社中央常委、上海市委主委，中國工程院院士錢鋒提交了多篇提案，集中聚焦科技創(chuàng)新主題，其中《關(guān)于優(yōu)化科創(chuàng)平臺布局，完善國家創(chuàng)新體系的提案》得到各方關(guān)注。
國家科技創(chuàng)新平臺是國家創(chuàng)新體系的重要組成，是國家戰(zhàn)略科技力量的重要載體，也是實現(xiàn)高水平科技自立自強的重要基礎(chǔ)。錢鋒認為，目前平臺在頂層設(shè)計、平臺布局、運行機制、創(chuàng)新鏈條、人才團隊建設(shè)等方面，仍然存在有待進一步完善優(yōu)化的地方。
“目前多數(shù)平臺對國家和行業(yè)需求了解不充分。”錢鋒說，“由于缺乏與經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配的系統(tǒng)性評價機制，平臺投入產(chǎn)出比不高。”他還提出，部分平臺以學(xué)科為導(dǎo)向，使命定位不明，研究領(lǐng)域重疊；管理復(fù)雜不靈活，投入、收益機制尚不完善；基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、工程應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化協(xié)同不夠；人才培養(yǎng)與實際需求脫節(jié)，體制內(nèi)外人才流動存在較大障礙，等等。
對此，錢鋒建議，在國家科技領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)戰(zhàn)略咨詢專家委員會，協(xié)助開展平臺規(guī)劃布局與科學(xué)評估，避免平臺功能重疊。國家專業(yè)部委提出重大技術(shù)需求與成果轉(zhuǎn)化需求，科技部負責(zé)建立平臺運營機制并開展指導(dǎo)，科技部與專業(yè)部委共同跟蹤考核。
此外，平臺應(yīng)強化國家需求導(dǎo)向，從國家重大任務(wù)中找準(zhǔn)建設(shè)目標(biāo)和研究方向。國家平臺從事前沿基礎(chǔ)、重大技術(shù)科學(xué)問題研究，國家級平臺從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，成果轉(zhuǎn)化平臺由企業(yè)牽頭建立。
優(yōu)化平臺運行機制方面，錢鋒建議更好發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，推進平臺、項目、人才、資源一體化配置。國家實驗室以政府投入為主，確保足夠穩(wěn)定的經(jīng)費支持，以國有資本引導(dǎo)撬動社會資本進入。
當(dāng)下的科技終端產(chǎn)品往往集多領(lǐng)域研究成果于一身，需求驅(qū)動的多條創(chuàng)新鏈未形成協(xié)同之勢，也影響成果轉(zhuǎn)化。錢鋒建議，堅持多學(xué)科交叉融合，打通基礎(chǔ)研究到應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新鏈條；建設(shè)國家級技術(shù)共享與轉(zhuǎn)移平臺，加快科技資源流動和科技成果轉(zhuǎn)化。
“人才培養(yǎng)，也要以國家需求為目標(biāo)，注重長期性和系統(tǒng)性。”錢鋒表示，可面向國內(nèi)構(gòu)建領(lǐng)軍人才團隊發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)機制，面向國際建立領(lǐng)軍人才團隊引進通道，“人才評價以創(chuàng)新價值、創(chuàng)新能力、貢獻作為依據(jù)，建立科研人員知識產(chǎn)權(quán)分享制度。依托企業(yè)創(chuàng)新平臺，允許科研人員擁有股權(quán)和參與分紅。”
