全國政協(xié)委員、九三學(xué)社社員、南京大學(xué)地理與海洋科學(xué)學(xué)院院長高杼說，中共十七大提出了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列的重大任務(wù)，這對(duì)高等學(xué)校人才培養(yǎng)提出了更高要求。現(xiàn)在在讀的本科生、研究生和剛剛走上工作崗位的年輕教師將成為今后一段時(shí)期創(chuàng)新型國家建設(shè)的重要力量，而且他們的后勁也是下一階段現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵。然而，我國高等學(xué)校的人才培養(yǎng)與中共十七大提出的目標(biāo)和任務(wù)相對(duì)照，還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)和不相適應(yīng)之處。
高杼認(rèn)為，在本科生教育層面，由于本科招生人數(shù)的快速增長，我國在較短的時(shí)間內(nèi)朝著高等教育大眾化階段邁出了一大步，在幾年時(shí)間（1999—2004）里招生人數(shù)擴(kuò)大到原來的五倍，這在一定程度上滿足了社會(huì)對(duì)高等教育的需求，也在一定程度上為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了人才支持。但是，在招生人數(shù)快速增長的同時(shí)，對(duì)本科教育的投入?yún)s沒有相應(yīng)的增加，同期只增加到原來的兩倍。另外，師資力量的培養(yǎng)也跟不上本科教學(xué)的需求，急劇擴(kuò)充的教師隊(duì)伍的學(xué)術(shù)水平難以在短期內(nèi)提高到應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)。其結(jié)果是，本科生教育的質(zhì)量出現(xiàn)明顯的下滑趨勢(shì)；這種趨勢(shì)不能簡單地歸納為招生人數(shù)擴(kuò)大后學(xué)生的平均智力水平下降，因?yàn)樵阡浫》謹(jǐn)?shù)最高的頂尖研究型大學(xué)這種趨勢(shì)也很明顯。事實(shí)上，教育部組織的調(diào)查表明，我國研究型大學(xué)的學(xué)生對(duì)教學(xué)質(zhì)量很不滿，教學(xué)質(zhì)量問題普遍十分嚴(yán)重，教學(xué)改革經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，圖書資料等硬件設(shè)備陳舊，校園文化和學(xué)術(shù)氛圍及生活、學(xué)習(xí)條件是學(xué)生最不滿意的問題。許多教師把工作精力幾乎完全用在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的爭(zhēng)取上，這種忽視教學(xué)的表現(xiàn)常常被科研考核上的所謂“亮點(diǎn)”所掩蓋，使一些不稱職的人反而受到了贊揚(yáng)，這對(duì)認(rèn)真進(jìn)行教學(xué)的教師則是一種打擊。到頭來，教學(xué)沒搞好，科研質(zhì)量也因?qū)W術(shù)氣氛欠佳而難以保證。同時(shí)，研究型大學(xué)的狀況對(duì)一般高校的教學(xué)也造成了連帶影響。本來，一般高校的教學(xué)質(zhì)量在很大程度上要依靠高質(zhì)量的教材，而這個(gè)任務(wù)研究型大學(xué)的教師承擔(dān)較多。但是，目前許多教材是在粗制濫造中完成的，甚至有許多抄襲的東西。加上教師隊(duì)伍素質(zhì)一時(shí)跟不上需要，使得問題更加嚴(yán)重，教學(xué)質(zhì)量無法達(dá)到與學(xué)生智力水平相應(yīng)的水平。在研究生培養(yǎng)層面，大量本科生畢業(yè)之后進(jìn)入考研隊(duì)伍，許多人缺乏正確的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，因而在研究和深造上缺乏激情和進(jìn)取精神。現(xiàn)在，專心致志地進(jìn)行研究、力圖做出創(chuàng)新性成果的研究生較少，而敷衍了事、隨意應(yīng)付的人卻不少。一部分導(dǎo)師的工作態(tài)度使研究生培養(yǎng)的問題雪上加霜。在目前的考核體制下，獲取科研經(jīng)費(fèi)是要緊的，這在學(xué)校那里考核能夠過關(guān)，又能通過灰色收入賺錢，一舉兩得。科研工作誰來做？自然是研究生，但做得怎么樣、研究生應(yīng)如何培養(yǎng)，這些問題他們很少考慮。國外有一種研究生把導(dǎo)師稱為老板的現(xiàn)象，這本來是幽默的話，意思是導(dǎo)師給研究生提供了生活來源，就向老板給雇員開工資一樣。但是，在我們這里，卻成了真實(shí)的老板和雇員的關(guān)系，不僅要開工資，而且要?jiǎng)兿鳌Ｔ谠S多情況下，導(dǎo)師和研究生的關(guān)系是不正常的，缺乏指導(dǎo)、濫用研究生勞力是常見的現(xiàn)象。其后果是不難設(shè)想的：即導(dǎo)致學(xué)位論文質(zhì)量低下，而且給學(xué)生以負(fù)面的道德示范。許多研究生的論文是用東拼西湊的辦法炮制的，第一手的數(shù)據(jù)很少，論證也不合邏輯。研究生發(fā)表的論文數(shù)量急劇上升，但工作扎實(shí)、有學(xué)術(shù)價(jià)值的文章并不占多數(shù)，與研究生科研主力軍的要求明顯不符。在年輕教師工作環(huán)境方面， 改革開放之前，科技資源嚴(yán)重不足，那時(shí)候高校科研嚴(yán)重受制于經(jīng)費(fèi)，缺乏基本的科研條件。改革開放以后，隨著國力的提高和多種資助渠道的建立，高校教師有了許多獲得科研經(jīng)費(fèi)資助的機(jī)會(huì)，他們的積極性得到了發(fā)揮，科技成果的產(chǎn)出也明顯增加。但是，由于管理體制中固有的問題，這個(gè)良好的開端難以持續(xù)。事實(shí)上，目前已出現(xiàn)了一些不健康的傾向，如經(jīng)費(fèi)的過于集中和科研人員之間關(guān)系的異化。大量的經(jīng)費(fèi)集中于少數(shù)人的手中，他們的人均資源可能已超過西方國家主研人員所得到的資助強(qiáng)度，我們的管理體制又容忍資源的流失和浪費(fèi)。由此產(chǎn)生的后果是，一些掌握巨額經(jīng)費(fèi)的人已經(jīng)受到腐蝕，他們對(duì)科學(xué)研究的熱情已被侵吞更多資源的欲望所取代。與此同時(shí)，大批的年輕科研人員，尤其是剛進(jìn)入工作崗位的人，他們的科研條件并沒有明顯的改進(jìn)。在考核的壓力下，年輕人員爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)的力度不可謂不大，但他們的競(jìng)爭(zhēng)能力還相對(duì)較弱，因而實(shí)際上很難申請(qǐng)到經(jīng)費(fèi)。在表面看似公平的申報(bào)體制下，年輕教師實(shí)際上是處于不公平競(jìng)爭(zhēng)之中的不利一方。最后的結(jié)果，也是我們現(xiàn)在經(jīng)常看到的現(xiàn)象，就是一大部分年輕人員與骨干人員之間正在形成類似于工人與資本家的關(guān)系，它正在取代正常的合作關(guān)系、助手關(guān)系和培養(yǎng)關(guān)系。
高杼認(rèn)為，要解決上述問題，僅僅靠素質(zhì)教育、職業(yè)道德教育是不夠的，還要采取有力的管理措施。實(shí)際上上述三類人的問題是相互聯(lián)系的，其關(guān)鍵在于強(qiáng)化管理制度建設(shè)。 一是提高本科生教育質(zhì)量，關(guān)鍵是加大投入，國家對(duì)每個(gè)本科生的投入要恢復(fù)到快速擴(kuò)大招生之前的水平，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而進(jìn)一步提高。投入的資金在現(xiàn)階段要用于學(xué)校文化與物質(zhì)環(huán)境的建設(shè)、教學(xué)硬件的更新與建設(shè)、學(xué)生學(xué)習(xí)條件和生活條件的改善以及保證教師的工作條件。另外，應(yīng)資助優(yōu)秀教材的寫作。目前，在教材編寫上投入很少，不少教材編寫實(shí)際上是大量抄襲別人的原文，然后冠以“編著”了事。實(shí)際上，盡管教材的內(nèi)容主要是來自前人已經(jīng)發(fā)表的材料，但是作者應(yīng)該根據(jù)自己的課堂實(shí)踐，在講授過若干個(gè)周期之后，構(gòu)成自己的體系，對(duì)材料進(jìn)行精心組織，吸收最新的科研成果，用自己的語言寫出教材。出版社應(yīng)改變標(biāo)準(zhǔn)，像國際慣例一樣，取消“編著”的封面標(biāo)注方法，杜絕抄襲，單獨(dú)完成的教材應(yīng)標(biāo)注為“某某著”，而多人完成的教材、經(jīng)專家編輯的教材應(yīng)標(biāo)注為“某某主編”。當(dāng)然，教學(xué)改革不僅僅是教材問題。二是提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量，關(guān)鍵是嚴(yán)格管理導(dǎo)師隊(duì)伍。如何培養(yǎng)研究生，要進(jìn)行上崗培訓(xùn)，通過后才能招生。有些導(dǎo)師，本人沒有做過博士論文或者碩士論文寫作，更要加強(qiáng)培訓(xùn)。更重要的是，高校工資改革的方向應(yīng)當(dāng)是年薪制，而不是繼續(xù)鼓勵(lì)灰色收入。長期的灰色收入體制已經(jīng)造成了人心的渙散，在越來越高的收入誘惑面前，許多人必然把人才培養(yǎng)放在一個(gè)極其次要的位置。實(shí)行了年薪制，許多人可以從發(fā)財(cái)夢(mèng)中醒悟過來，正確認(rèn)識(shí)高校教師的使命。只有這樣，學(xué)校才有可能督促研究生導(dǎo)師把精力放在研究上，為研究生提供好的學(xué)術(shù)指導(dǎo)和工作條件，關(guān)心和解決研究生的生活問題。同時(shí)，要限制博士點(diǎn)數(shù)量。三是加強(qiáng)年輕教師的培養(yǎng)要依靠制度建設(shè)。需要進(jìn)行改革的方面很多，這里僅例舉兩點(diǎn)。第一，要改變科技資源分配不公的現(xiàn)象，可能的有效措施是提高科研項(xiàng)目管理費(fèi)的比例。目前，科研單位和高校主管部門對(duì)項(xiàng)目扣除的管理費(fèi)一般為經(jīng)費(fèi)的5%，這是一個(gè)嚴(yán)重缺乏測(cè)算依據(jù)的比例。在西方國家，管理費(fèi)的比例一般定為20%—40%，這個(gè)比例是在長期的科技管理實(shí)踐中形成的，基本上是合理的，值得我們借鑒。我國應(yīng)該在認(rèn)真測(cè)算的基礎(chǔ)上對(duì)管理費(fèi)的比例進(jìn)行重新制定。管理費(fèi)中的一部分用于項(xiàng)目的日常管理，另一部分用于科研條件消耗的補(bǔ)償，以保證年輕教師可以自主地進(jìn)行科研活動(dòng)。第二，為了建立年輕教師與學(xué)術(shù)骨干之間的健康關(guān)系，要把住成果發(fā)表關(guān)。論文發(fā)表和專著出版要規(guī)范化，出版社應(yīng)杜絕在專著封面標(biāo)注“某某等著”，因?yàn)槿绻械淖髡叨际菍Ｖ淖髡撸瑒t應(yīng)列出所有作者，而如果專著的章節(jié)是由多個(gè)作者分工合作而完成的，最后由某專家統(tǒng)稿，則這樣的專著應(yīng)標(biāo)注為“某某主編”，其中的每一章都應(yīng)標(biāo)明作者。只有規(guī)范的管理才能調(diào)動(dòng)年輕教師的積極性，產(chǎn)出高質(zhì)量的成果。
