“‘學(xué)生飲用奶計(jì)劃’進(jìn)程緩慢，建議加快實(shí)施這一計(jì)劃的步伐。”十一屆全國(guó)人大代表、九三學(xué)社亳州市委主委、安徽亳州市人大常委會(huì)副主任徐景龍呼吁。
徐景龍說(shuō)，2000年8月，農(nóng)業(yè)部等部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”的通知》，聯(lián)合推出國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”，并在全國(guó)分步實(shí)施。從2000年啟動(dòng)到2005年，我國(guó)僅在28個(gè)省、區(qū)、市的1萬(wàn)所中小學(xué)推廣實(shí)施了“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”，每天供應(yīng)學(xué)生飲用奶243萬(wàn)份。這一數(shù)字相對(duì)于目前我國(guó)2.4億中小學(xué)生來(lái)說(shuō)，比例僅為1%。徐景龍列舉了這樣一組數(shù)據(jù)：2003年3月，學(xué)生奶日供應(yīng)量已接近200萬(wàn)份，但近幾年幾乎停滯。目前，“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”僅在部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省會(huì)城市的部分學(xué)校中推行，而中小城市和城市中的低收入家庭特別是廣大農(nóng)村地區(qū)，卻是計(jì)劃實(shí)施的空白地區(qū)，而這些地區(qū)的中小學(xué)生才真正是營(yíng)養(yǎng)水平低的群體。
根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的定義，“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”是通過(guò)政府給予財(cái)政和行政支持或者通過(guò)其他方法在學(xué)校中配送牛奶，從而提升青少年身體素質(zhì)的營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全世界有包括美國(guó)、日本在內(nèi)的60多個(gè)國(guó)家都在以不同方式推行“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”。
徐景龍說(shuō)，牛奶是青少年成長(zhǎng)所需的重要食品，通過(guò)飲用牛奶可以補(bǔ)充、完善傳統(tǒng)飲食不能充分提供的動(dòng)物性蛋白、維生素、礦物質(zhì)等。同時(shí)，通過(guò)發(fā)展學(xué)生奶可以拉動(dòng)奶制品的消費(fèi)，促進(jìn)奶業(yè)的發(fā)展。據(jù)專(zhuān)家測(cè)算，如果全國(guó)在校中小學(xué)生每天能喝上200毫升牛奶，那么每年需要消耗鮮奶1540萬(wàn)噸。按每頭奶牛每年產(chǎn)奶6噸計(jì)算，則需要256萬(wàn)頭奶牛。一般每頭牛每年可使奶農(nóng)增收3000元，則學(xué)生奶計(jì)劃可為農(nóng)民增加76.8億元的收入。同時(shí)，通過(guò)學(xué)生奶的工業(yè)化加工，還能有力地拉動(dòng)奶產(chǎn)品加工、包裝、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這將是一個(gè)總產(chǎn)值750億元的產(chǎn)業(yè)鏈。由此可見(jiàn)，加快實(shí)施“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”，不僅能提升青少年身體素質(zhì)和全體國(guó)民的健康水平，更可以拉動(dòng)奶產(chǎn)業(yè)一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
徐景龍建議，國(guó)家及地方政府應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善法律法規(guī)，制定優(yōu)惠政策，加大財(cái)政扶持力度，推進(jìn)“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”實(shí)施。政府應(yīng)提供財(cái)政支持，對(duì)貧困戶(hù)和特困戶(hù)的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)助，對(duì)學(xué)生奶項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼；加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，確保飲奶安全；引入社會(huì)保險(xiǎn)，建立危機(jī)處理機(jī)制，為推進(jìn)“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”發(fā)展保駕護(hù)航。
