全國政協(xié)委員、九三學(xué)社中央農(nóng)林委員會副主任黃鴻翔說，為了應(yīng)對溫室氣體增加與全球氣候變暖的態(tài)勢，近年來世界各國都極為重視二氧化碳的減排問題。我國是世界第二位二氧化碳排放大國，承受著巨大的減排壓力。我國政府也一直在為減排采取大量措施，包括培育生物碳庫等。但是，我們在重視生物碳庫時(shí)，卻忽略了另一個(gè)更大、更有潛力的碳庫，這就是土壤碳庫。土壤是地球表面最大的有機(jī)碳庫，全球土壤有機(jī)碳庫為1.4萬億—2.2萬億噸（一般多用1.5萬億噸為其估算值），大約是陸地生物碳庫的3倍，大氣碳庫的2—3倍。土壤碳庫既是二氧化碳的“匯”，也是“源”。將高有機(jī)碳含量的森林與草原土壤開墾為農(nóng)田，以及農(nóng)田的耕作管理措施不當(dāng)，都會造成土壤有機(jī)碳含量下降，成為重大的二氧化碳排放源，但如果農(nóng)業(yè)利用措施得當(dāng)，就可以使土壤有機(jī)碳含量上升，并維持在較高的含量水平。所以，考慮固碳減排問題決不可忽視土壤碳庫的作用。
黃鴻翔認(rèn)為，中國土壤的有機(jī)碳含量遠(yuǎn)低于世界平均水平，碳庫儲量約在500億—1000億噸之間，多數(shù)研究者認(rèn)為在500億噸左右。我國國土面積占世界1/15，但土壤有機(jī)碳庫僅占世界1/30，僅是面積相近的加拿大（1800億噸）碳庫儲量的27%。這既表明我國土壤碳庫庫存很低的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，也充分顯示我國土壤碳庫極大的固碳潛力。加拿大學(xué)者估計(jì)，采取綜合措施將可使中國土壤有機(jī)碳含量在30年內(nèi)上升30%—40%，全國僅耕地即可固定10億噸碳，相當(dāng)于美加兩國之和。實(shí)際上，我國土壤碳庫已經(jīng)在為減排做出貢獻(xiàn)。上個(gè)世紀(jì)80年代以前，我國土壤有機(jī)碳含量持續(xù)下降，碳排放量很大。90年代以后，我國土壤有機(jī)碳含量穩(wěn)定甚至略有上升，排放量連年降低，有科學(xué)家認(rèn)為我們已經(jīng)由凈排放轉(zhuǎn)變?yōu)閮粑樟恕?
黃鴻翔認(rèn)為，增加土壤有機(jī)碳含量并不困難。許多耕作管理措施可以減少土壤有機(jī)質(zhì)的礦化分解，特別是向土壤中多投入一些有機(jī)物質(zhì)，就可以迅速增加土壤有機(jī)碳的積累。增加土壤有機(jī)碳含量不僅可以固碳減排，而且可以同時(shí)培肥土壤，改良土壤結(jié)構(gòu)，增加土壤保水保肥能力，增強(qiáng)土壤抗蝕抗旱性能，提高作物產(chǎn)量，改善作物品質(zhì)，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。大量田間試驗(yàn)表明：增加0.1個(gè)百分點(diǎn)的土壤有機(jī)質(zhì)含量，可增加600公斤—800公斤/公頃的糧食生產(chǎn)地力。向土壤施入有機(jī)物質(zhì)的同時(shí)，也提高了化肥的利用率，減少了化肥養(yǎng)分的流失。所以，培育土壤碳庫是節(jié)約能源、減少污染、培肥土壤一舉多得的措施。利用土壤碳庫固碳減排，還可以緩解工業(yè)與城市減排的壓力，減輕對工業(yè)發(fā)展與人民生活水平提高的影響，同時(shí)還可以在國際碳貿(mào)易中處于有利地位。
黃鴻翔建議，選擇以農(nóng)田土壤與草原土壤為主作為土壤碳庫培育對象。經(jīng)過數(shù)千年的耕作利用，我國農(nóng)田土壤有機(jī)碳嚴(yán)重偏低。以同類型土壤進(jìn)行對比，我國耕地土壤有機(jī)碳含量尚不及歐洲土壤的一半，因此可提升的潛力很大。我國草原土壤面積大，有機(jī)碳含量高，在土壤碳庫中占有最重要的地位，其有機(jī)碳含量的變化對整個(gè)土壤碳庫的影響極大，但因長期超載過牧，歸還土壤的有機(jī)物減少，土壤有機(jī)碳含量也下降較多，因此也具有很大的提升潛力。選擇東北黑土農(nóng)區(qū)和內(nèi)蒙古、青海等地的沙化草原區(qū)作為土壤碳庫培育的地域。這是我國目前土壤有機(jī)碳含量下降、二氧化碳排放量最大的區(qū)域。近些年，我國南方土壤有機(jī)碳含量明顯增加，華北與西北大體穩(wěn)定或略有增加，但因東北下降幅度較大而影響了全國總體水平的上升。土壤碳庫培育的技術(shù)選擇應(yīng)該突出重點(diǎn)。在農(nóng)田上應(yīng)該以利用農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物還田為主，并輔以少免耕等保護(hù)性耕作技術(shù)以減輕土壤有機(jī)質(zhì)的分解，促進(jìn)土壤有機(jī)質(zhì)的增加。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部生成的有機(jī)廢棄物是土壤碳庫擴(kuò)容的充分物質(zhì)保證。目前，每年產(chǎn)生的48.8億噸廢棄物只有34%左右還田利用，如果提高1倍，使我國有機(jī)肥與化肥的施用比例達(dá)到1∶1，就可以使我國的土壤碳庫迅速增長。據(jù)32個(gè)長期定位試驗(yàn)的觀測，實(shí)行有機(jī)無機(jī)配合施肥，土壤有機(jī)碳含量20年間提高了26%，年增0.03—0.09個(gè)百分點(diǎn)。按此增幅，全國僅耕地就可每年固定碳素180萬—540萬噸。搞好農(nóng)業(yè)廢棄物利用，國內(nèi)外都有許多成功經(jīng)驗(yàn)。比如以政策措施鼓勵農(nóng)業(yè)機(jī)械的社會化服務(wù)，解決農(nóng)民缺乏機(jī)械難以實(shí)施秸稈還田的困難。對于目前利用率較低的大中型養(yǎng)殖場畜禽糞便利用，也應(yīng)通過建立大中型沼氣站，進(jìn)行能源利用以后，再通過專用機(jī)械裝備運(yùn)送至田間進(jìn)行施肥利用。草原則應(yīng)在繼續(xù)控制超載過牧的基礎(chǔ)上加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，主要是加強(qiáng)天然草場改良如補(bǔ)播豆科牧草，以及人工草地建設(shè)等，大幅度提高草原生產(chǎn)力，增加有機(jī)質(zhì)循環(huán)量，從而擴(kuò)大草原土壤碳庫。建議立即著手準(zhǔn)備，在適當(dāng)時(shí)候?qū)嵤┡嘤寥捞紟旃烫紲p排的國家重大工程項(xiàng)目。發(fā)改委應(yīng)及早組織制訂實(shí)施方案，進(jìn)行項(xiàng)目可行性論證，科技部則應(yīng)增加投入，加強(qiáng)研究，擴(kuò)大技術(shù)儲備，農(nóng)業(yè)部與環(huán)保局還應(yīng)合作共建土壤碳庫變化監(jiān)測體系。
