2007年我國居民消費(fèi)價(jià)格總水平持續(xù)攀升,物價(jià)上漲壓力明顯。全年CPI(居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù))同比上漲4.8%,而第四季度上升至6.5%左右。年尾的翹升,又給今年的物價(jià)上漲帶來壓力,一月份又上升到7.1%。國際市場石油、小麥、玉米、大豆價(jià)格上漲,對國內(nèi)影響仍然較大。國內(nèi)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲加快,房價(jià)持續(xù)攀升,股市的大幅震蕩,也增加了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不穩(wěn)定性。為了防止物價(jià)過快上漲,控制CPI,九三學(xué)社中央常委、復(fù)旦大學(xué)教授鄭祖康建議,成立全國性的CPI(居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù))監(jiān)測委員會(huì)。
鄭祖康認(rèn)為,之所以要成立CPI監(jiān)測委員會(huì),一是因?yàn)榭刂仆q,措施在先。面對國際市場石油等大宗物品的價(jià)格上漲,世界各國都采取了一些措施應(yīng)對,也有些國家和地區(qū)對CPI控制得較好。從我國情況看,可適當(dāng)運(yùn)用一些貨幣政策和財(cái)政政策,但更好的辦法是預(yù)測好國際國內(nèi)的主要物品的市場價(jià)格,及時(shí)發(fā)展生產(chǎn),保障供給,調(diào)節(jié)進(jìn)出口,加強(qiáng)物價(jià)管理,這就需要一個(gè)專門機(jī)構(gòu)了解國內(nèi)外市場情況,及時(shí)向政府有關(guān)部門提出建議。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)和金融形勢下,過分強(qiáng)調(diào)動(dòng)用貨幣政策和財(cái)政政策容易引起負(fù)面影響。也有人認(rèn)為可以不必理會(huì)CPI上升來對沖人民幣的升值,這種方法是不可取的,國內(nèi)的通貨膨脹是更危險(xiǎn)的。二是因?yàn)檠芯亢皖A(yù)測國內(nèi)外物價(jià)的變化,特別是長期預(yù)測(如一年或一年以上)并非易事。從目前情況看,各類物價(jià)的研究和預(yù)測要進(jìn)一步提高水平,增加準(zhǔn)確程度。同時(shí)這類研究也比較分散,缺乏對各類物價(jià)變動(dòng)相互影響的研究,需要一個(gè)專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一歸納和協(xié)調(diào)。物價(jià)的上漲有原因也有過程。只要發(fā)現(xiàn)這個(gè)原因,掌握這個(gè)過程,我們有機(jī)會(huì)在適當(dāng)時(shí)候采用適當(dāng)強(qiáng)度的措施。如2007年豬肉價(jià)格的上漲,要是在3—6個(gè)月期間看到生豬存欄的數(shù)據(jù)并及時(shí)采取措施降低養(yǎng)豬成本,那么豬肉上漲幅度就有可能會(huì)減緩一些。三是因?yàn)閲倚枰@樣一個(gè)機(jī)構(gòu)掌握全球物價(jià)信息,給有關(guān)部門如發(fā)改委、財(cái)政部、外貿(mào)部、工業(yè)部、農(nóng)業(yè)部、中國人民銀行等制定各項(xiàng)政策作為依據(jù),也使國民了解情況,穩(wěn)定消費(fèi)者心理預(yù)期。決策建筑在用科學(xué)方法使用正確數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)之上,也是科學(xué)發(fā)展觀的一種表現(xiàn)。2007年初,一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)表了“CPI不超過3%”的預(yù)言,誤導(dǎo)了領(lǐng)導(dǎo)也誤導(dǎo)了群眾。希望這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家們今后對CPI發(fā)表意見之前要認(rèn)真做好調(diào)查研究,政府官員在言論上更要謹(jǐn)慎。四是這個(gè)專門機(jī)構(gòu)可以直接給進(jìn)出口提出指導(dǎo)性的建議。合理的進(jìn)出口將緩解CPI的上升,使國內(nèi)物價(jià)更趨于合理而穩(wěn)定。如2007年七八月間德國的豬肉價(jià)格在每千克1.45—1.70歐元之間,合人民幣每500克7.5—8.9元,此時(shí)可考慮進(jìn)口一些(據(jù)報(bào)導(dǎo)國內(nèi)某些城市也從美國進(jìn)口一些豬肉供賓館之用)。又如去年年底國際市場小麥的價(jià)格高于國內(nèi)價(jià)格,而國際市場大豆價(jià)格低于國內(nèi)價(jià)格,可考慮保障儲(chǔ)備的情況下出口一些小麥,同時(shí)買入一些大豆,以壓制豆油等物品的價(jià)格上揚(yáng)。
鄭祖康建議,CPI監(jiān)測委員會(huì)具體可負(fù)責(zé)五個(gè)方面的工作。一是對目前我國組成CPI的三大板塊的各項(xiàng)物價(jià)進(jìn)行預(yù)測,給出3個(gè)月、6個(gè)月的預(yù)報(bào)以及由此組成的CPI的預(yù)測,向國家相關(guān)部門提出控制或平衡物價(jià)的建設(shè)性建議。二是對國際市場的大宗物品包括石油、煤炭、鋼鐵、金屬、糧食作物、主要副食品等的價(jià)格進(jìn)行研究并做出3個(gè)月、6個(gè)月的預(yù)測。特別是對能源、農(nóng)產(chǎn)品、初級產(chǎn)品供求和價(jià)格變動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測,對國際上可能影響我國CPI的因素進(jìn)行分析。三是研究和對比國內(nèi)外期貨市場,并從中研究物價(jià)走勢以及對我國CPI的影響,其結(jié)果也可供國家有關(guān)部門及國內(nèi)企業(yè)參考,以降低企業(yè)生產(chǎn)成本,提高企業(yè)效益。四是及時(shí)向國家匯報(bào)重要物資國際價(jià)格的變化波動(dòng)及走勢。分析我國進(jìn)出口商品的國際市場價(jià)格與國內(nèi)市場價(jià)格,及時(shí)對我國進(jìn)口企業(yè)的進(jìn)口商品價(jià)格與出口企業(yè)的出口商品價(jià)格提出建議。并向國家有關(guān)部門提出進(jìn)出口建議。五是對國際貨幣市場匯率進(jìn)行研究和預(yù)測,特別是對人民幣匯率進(jìn)行研究和預(yù)測以及對CPI的影響,同時(shí)對外匯采購幣種提出建議。