從1986年開始，九三學(xué)社相繼與四川省廣元市、山西省臨汾市、內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市開展了以智力支邊、科教扶貧為目的的合作。這三項(xiàng)合作被統(tǒng)稱“三九合作”。近5年來，“三九合作”發(fā)展到“九地合作”，已經(jīng)簽訂協(xié)議的“九地合作”項(xiàng)目拓展到12個。 “我們從‘三九合作’擴(kuò)大到了‘九地合作’，從比較單一的智力扶貧發(fā)展到了全方位為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作貢獻(xiàn)。這樣一個發(fā)展過程，總結(jié)起來就是：工作范圍不斷擴(kuò)大，工作方式不斷創(chuàng)新，社會影響不斷擴(kuò)大。”九三學(xué)社中央主席韓啟德表示。
選準(zhǔn)切入點(diǎn) 充分發(fā)揮省級組織作用 九三學(xué)社和四川省廣元市的合作始于1986年，20年后的今天，廣元市的全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從“九廣合作”開始時(shí)的710元增長到2006年底的6905元，農(nóng)民人均純收入從299元增長到2203元。 “隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，貧困地區(qū)會逐步脫貧。原本以扶貧為主要內(nèi)容的九三學(xué)社和地方的合作還有沒有必要開展下去？”長期思考之后，九三學(xué)社中央認(rèn)為，九三學(xué)社和地方的合作仍然有必要開展下去，但是不能把合作目標(biāo)只放在扶貧上。2003年“九地合作”應(yīng)運(yùn)而生。 四川省綿陽市2000年經(jīng)國家批準(zhǔn)建設(shè)科技城。這座全國首次以城市名字命名的科技城是我國重要的國防科研和電子工業(yè)生產(chǎn)基地。2003年“九綿合作”開始時(shí)，九三學(xué)社中央認(rèn)識到，作為以科學(xué)技術(shù)界高、中級知識分子為主的參政黨，自己所具有的科技人才和科技資源相對集中的優(yōu)勢，恰恰是綿陽市建設(shè)科技城最需要的。于是“建設(shè)中國科技城”便成為“九綿合作”的切入點(diǎn)。 河南省漯河市境內(nèi)坐落著雙匯集團(tuán)、南街村集團(tuán)、北徐集團(tuán)等多家食品生產(chǎn)企業(yè)。全市年加工轉(zhuǎn)化糧食300萬噸，占河南全省的11.1％，年加工生豬1400萬頭，占河南省的23％。鮮凍豬肉出口量占河南省同類產(chǎn)品出口量的90％以上、占全國的四分之一。如何把當(dāng)?shù)靥幱谥鲗?dǎo)地位的食品工業(yè)做得更有競爭力是當(dāng)?shù)仃P(guān)注的問題。2005年“九漯合作”開始時(shí)，建設(shè)食品城就成為合作的切入點(diǎn)。 與傳統(tǒng)的“三九合作”由各省級組織在九三學(xué)社中央的統(tǒng)籌安排下開展對口支援不同，現(xiàn)在“九地合作”是九三學(xué)社中央發(fā)動各省級組織共同參與，更有針對性、更加緊密地為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的做法，也是系統(tǒng)地總結(jié)智力支邊工作、提升工作水平的結(jié)果。“九地合作”成為了九三學(xué)社省級組織開展社會服務(wù)工作的重要舞臺。 “選準(zhǔn)切入點(diǎn)，每個地方都有自己的特色，每個‘九地合作’項(xiàng)目也都為特色服務(wù)。為特色服務(wù)就要選擇了解特色的組織來工作。從九三學(xué)社內(nèi)部來看，省級組織比較了解當(dāng)?shù)厍闆r，省級組織職能、機(jī)構(gòu)比較完整，資金、人員比較充足，力量較強(qiáng)，可以承擔(dān)起合作的擔(dān)子。合作中應(yīng)該堅(jiān)持省級組織為主，九三學(xué)社中央負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。”九三學(xué)社中央顧問洪紱曾表示。 “九綿合作”開始后，九三學(xué)社四川省委把科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目作為工作重點(diǎn)。2005年5月，九三學(xué)社四川省委組織川內(nèi)30多家科技企業(yè)到綿陽就科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資環(huán)境等進(jìn)行專題考察座談和商務(wù)洽談。這樣的活動曾經(jīng)多次舉行。通過近幾年來九三學(xué)社四川省委和中共綿陽市委、綿陽市政府的共同努力，“九綿合作”已經(jīng)為綿陽引進(jìn)10多家科技企業(yè)，引進(jìn)和實(shí)施部分科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目3戶。新型醫(yī)用B超診斷儀、高性能軍用連接器……，許多項(xiàng)目發(fā)展勢頭良好。 西南科技大學(xué)是綿陽重要的智庫。支持該校的學(xué)科建設(shè)和師資建設(shè)也是“九綿合作”的內(nèi)容。九三學(xué)社四川省委多次組織四川大學(xué)等高校的專家、教授到西南科技大學(xué)授課，指導(dǎo)培訓(xùn)青年教師。曾經(jīng)擔(dān)任九三學(xué)社四川省委副主委的周同甫還就該校的重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)工作與該校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談，擬訂了有關(guān)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的實(shí)施計(jì)劃。 與參政議政相結(jié)合實(shí)現(xiàn)雙贏 “九三學(xué)社是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商體制中的重要一員，是與中國共產(chǎn)黨親密合作的參政黨。一方面，這意味著圍繞國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展參政議政是九三學(xué)社的主要任務(wù)，九三學(xué)社的其它工作都要與參政議政緊密結(jié)合。另一方面還意味著我們作為參政黨開展的社會服務(wù)工作必須突出參政黨的特點(diǎn)，要最終落腳到參政議政上來。”九三學(xué)社中央主席韓啟德表示。 議行合一。“九地合作”在拓寬九三學(xué)社社會服務(wù)工作領(lǐng)域的同時(shí)，也為九三學(xué)社參政議政提供了廣闊舞臺。九三學(xué)社省級組織在“九地合作”實(shí)踐中產(chǎn)生經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，提出思考，為國家和地方的發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。 九三學(xué)社重慶市委在和重慶市萬州區(qū)開展“九萬合作”的過程中，發(fā)現(xiàn)三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛問題日益凸顯。2005年，九三學(xué)社重慶市委成立專題調(diào)研組，深入三峽庫區(qū)實(shí)地調(diào)研，邀請專家學(xué)者分析論證，形成了《以體制創(chuàng)新破解三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛難題》的提案。提案認(rèn)為，三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛的深層次原因在于：現(xiàn)行行政區(qū)劃的制約，投融資體制不順，金融運(yùn)行機(jī)制失效，財(cái)稅體制不健全。建議加快體制創(chuàng)新，打破行政區(qū)劃的體制約束，建立“庫區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化管理體制”；加快投融資體制改革；完善庫區(qū)財(cái)政、稅收扶持機(jī)制。 這份提案引起了高度重視，被列為重點(diǎn)提案。時(shí)任中共重慶市委書記汪洋親自督辦該提案。2006年8月汪洋主持召開座談會，召集提辦雙方見面，進(jìn)行溝通座談和現(xiàn)場督辦。 九三學(xué)社陜西省委在與安康市開展以促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為重點(diǎn)“九安合作”中，經(jīng)過實(shí)地考察調(diào)研，從2003年到2006年連續(xù)4年在陜西省政協(xié)會上提出《關(guān)于加快陜南中藥發(fā)展的對策建議》、《關(guān)于我省中藥產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理的建議》、《關(guān)于加強(qiáng)我省中藥產(chǎn)業(yè)市場體系建設(shè)的幾點(diǎn)建議》等6件提案，其中4件被陜西省政協(xié)評為優(yōu)秀提案并被重點(diǎn)督辦。如今，在九三學(xué)社陜西省委的積極推動下，陜西省把中藥產(chǎn)業(yè)列為了陜南發(fā)展的突破產(chǎn)業(yè)，建立并完善了“陜西省現(xiàn)代化中藥制劑工程技術(shù)中心”、“陜西省中藥飲片工程技術(shù)研究中心”等技術(shù)平臺。陜西省科技廳對各地建立的中藥材規(guī)范化種植基地，從技術(shù)和資金方面給予支持。 “九地合作”為地方提供了發(fā)展所需的服務(wù)，也為九三學(xué)社議政調(diào)研、發(fā)揮作用開創(chuàng)了更加廣闊的舞臺。九地雙贏的局面正在吸引著更多的地方開展“九地合作”。
