全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《中華人民共和國(guó)可再生能源法》，明確了我國(guó)發(fā)展可再生能源的意志和政府保護(hù)、推進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)的責(zé)任。太陽(yáng)能是取之不盡、廣泛分布的清潔能源。盡管太陽(yáng)能發(fā)電應(yīng)用發(fā)展在歐洲、日本和美國(guó)如火如荼，我國(guó)生產(chǎn)的光伏電池和硅片在世界供不應(yīng)求，但我國(guó)至今還很少享用到太陽(yáng)能發(fā)電。原因是光伏發(fā)電系統(tǒng)的一次性投入還較昂貴。時(shí)至今日，我國(guó)還沒(méi)有出臺(tái)能夠真正對(duì)光伏市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)有推動(dòng)力的落實(shí)可再生能源法的細(xì)則，我國(guó)光伏發(fā)電市場(chǎng)還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。
出席政協(xié)十一屆一次會(huì)議的全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社社員、南昌大學(xué)教授周浪與另外30名全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名提出建議，盡快根據(jù)可再生能源法基本精神，針對(duì)太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求制定實(shí)施細(xì)則，對(duì)保障實(shí)施、處罰違背的作出規(guī)定；在實(shí)施細(xì)則中，上網(wǎng)電價(jià)的確定原則應(yīng)是使投資光伏發(fā)電的企業(yè)有合理贏利；還應(yīng)考慮到適當(dāng)鼓勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)或電力部門(mén)接納收購(gòu)光伏發(fā)電；加強(qiáng)對(duì)光伏材料、光伏電池與發(fā)電系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)投入，加速光伏發(fā)電成本的下降。
