溫家寶總理在政府工作報告中指出，2008年是完成“十一五”節(jié)能減排約束性目標的關(guān)鍵一年，重點行業(yè)和領(lǐng)域淘汰落后生產(chǎn)能力的力度將進一步加大。出席政協(xié)十一屆一次會議的全國政協(xié)委員、九三學社中央委員、重慶市科委副主任潘復生認為，從今年的政府工作報告來看，我國節(jié)能減排的任務完成得相當不錯。但他同時提醒，應該重視應用過程中的節(jié)能減排，除了降低生產(chǎn)過程的能耗，政府還應制定政策引導企業(yè)生產(chǎn)真正的節(jié)能產(chǎn)品。
潘復生說，國家現(xiàn)有的節(jié)能減排政策偏重如何降低生產(chǎn)過程中的能耗，對應用過程重視不夠，而應用過程中的能耗也是相當大的，半導體照明就是一個典型的例子。半導體照明的生產(chǎn)過程中可以節(jié)能降耗的余地不大，但是其應用過程中節(jié)能效益是巨大的。有人計算過，我國若有1/3的照明系統(tǒng)采用半導體照明，每年節(jié)約用電相當于三峽電站總發(fā)電量。世界各國近年來相繼投入巨資，推出國家半導體照明計劃，用半導體照明取代白熾燈和日光燈，成為照明市場的主導。輕量化汽車帶來的效益同樣不可低估。美國的汽車工業(yè)消耗了全國50%的石油資源。據(jù)研究，汽車減重10%將能降低10%的油耗，美國的石油資源相應就能減少5%的消耗。對老百姓來說，耗電量不同的兩臺電器可能區(qū)別不大，但是造成的影響是很大的。然而，我國目前的節(jié)能減排政策主要限制了生產(chǎn)過程，造成企業(yè)只注意生產(chǎn)過程的能耗，不注重產(chǎn)品應用過程的能耗。
潘復生建議，國家開展產(chǎn)品能耗的全生命周期評價，對產(chǎn)品生產(chǎn)、應用的各個環(huán)節(jié)進行評估，在此基礎上制定相關(guān)的節(jié)能減排政策，決定應該支持什么樣的產(chǎn)品，而不是僅僅根據(jù)生產(chǎn)過程中的能耗和排放來制定政策。“總評價降低的產(chǎn)品才是對國家節(jié)能減排有用的產(chǎn)品。潘復生說。
