全國政協(xié)委員、九三學(xué)社中央委員、中國科學(xué)院院士王志新在9月6日全國政協(xié)舉行的專題協(xié)商會上說，國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要從理論框架上看已經(jīng)比較完善了。但對于如何實施這一規(guī)劃，無論從宏觀設(shè)計層面上，還是從微觀操作層面上，都存在很多問題。由于各單位、各部門的領(lǐng)導(dǎo)在觀念上存在差異，或是涉及到一些部門、單位利益，許多很好的改革方案都不能得到有效落實。因此，當(dāng)務(wù)之急是盡快成立一個有實權(quán)的國務(wù)院科技辦公室，直屬國務(wù)院科技領(lǐng)導(dǎo)小組。科技辦公室主要負(fù)責(zé)全國的科技發(fā)展規(guī)劃，制定相關(guān)科技政策，根據(jù)國家需要和各個領(lǐng)域科技發(fā)展情況，組織科技部、教育部、衛(wèi)生部、中國科學(xué)院等有關(guān)部門和單位，確定每一階段各部門、各單位和各領(lǐng)域經(jīng)費劃撥比例，向國務(wù)院提出科技經(jīng)費分配方案，監(jiān)督考核發(fā)改委、科技部、科學(xué)院、教育部、基金委以及有關(guān)部委在科技經(jīng)費使用方面的合理性以及效率。
例如：“中長期科技發(fā)展規(guī)劃”提出要建立一個蛋白質(zhì)科學(xué)平臺，總投資大約11億元人民幣。去年底，中國科學(xué)院首先提出要在北京生物物理研究所建立這個平臺；緊接著，總后勤部和教育部又于今年初聯(lián)合提出申請，要在北京上地科技園和上海復(fù)旦建立兩個平臺；最近，又有消息說上海張江科技園區(qū)也將建立一個平臺。由此可見，對于為什么要建立這樣一個平臺，建立這個平臺的目的、作用以及地點等問題從一開始就沒有一個明確的規(guī)劃。我曾就此問題問過科技部的一位領(lǐng)導(dǎo)同志。他回答說，如果不提出這樣一個大平臺概念，國家就不會給生命科學(xué)投這么多錢。實際上，我國的生命科學(xué)無論在人才儲備、科研水平和科研投入上都與國外相差得很遠(yuǎn)，因此，國家應(yīng)該加強(qiáng)對生命科學(xué)研究的投入。但是，目前生命科學(xué)研究基本模式是由許許多多科學(xué)家或科學(xué)家小組以獨立的、分散的方式進(jìn)行的。生命科學(xué)包括蛋白質(zhì)科學(xué)的研究方式既不同于高能物理那樣需要加速器這樣龐大、集中的設(shè)備，也不象研制大型飛機(jī)項目那樣需要集中大量人力物力共同攻關(guān)的工程化管理。國內(nèi)外許多科學(xué)家都曾向發(fā)改委提出蛋白質(zhì)平臺不應(yīng)該集中建在一個地方的意見。但發(fā)改委認(rèn)為根據(jù)國家建立科學(xué)平臺的要求，蛋白質(zhì)科學(xué)平臺只能集中建設(shè)在一個地方。有國外同仁說，這11億元人民幣用于購置哈佛、麻省理工、普林斯頓等幾所美國頂尖科研大學(xué)所有的生命科學(xué)儀器設(shè)備都綽綽有余。因此，如果要建立蛋白質(zhì)科學(xué)平臺，至少應(yīng)該在北京和上海兩地各建一個。總之，適當(dāng)分散的投入才能達(dá)到有效使用這筆資金的目的。
