發(fā)展生物質能源，能促進農業(yè)產業(yè)結構調整和農民增收；發(fā)展生物質能源，要因地制宜，要解決資源分散與加工集中的矛盾，以及市場效益與社會效益的矛盾。這是九三學社中央經(jīng)過深入調研后得出的結論。
作為一種可再生清潔能源，近年來生物質能源的發(fā)展越來越受到國家重視。但總體上看，我國生物質能源發(fā)展的速度還比較慢、發(fā)展規(guī)模也比較小，主要原因是有觀點認為生物質能源比傳統(tǒng)化石能源成本高、不經(jīng)濟。九三學社中央認為，從建設社會主義新農村的高度來看，發(fā)展生物質能源具有三方面意義。一是能促進農業(yè)產業(yè)結構調整和農民增收。農業(yè)是生物質能源的主要來源之一，通過發(fā)展生物質能源，可以為農村開辟秸稈發(fā)電、燃料乙醇等新興產業(yè)，有效延長農業(yè)產業(yè)鏈，提高農業(yè)附加值，增加農村就業(yè)機會，增加農民收入；二是解決不斷增長的農村能源需求。發(fā)展生物質能源，將原來可以直接燃燒的農業(yè)秸稈、棄之無用的生活垃圾、有機廢物等轉化為高效、清潔的生物質能源，可大大增加農村生產、生活所需的能源供應。三是優(yōu)化環(huán)境和美化村容村貌。農村９０％能源為煤炭、農作物秸稈及薪柴，這導致農村地區(qū)大氣環(huán)境惡化，秸稈、畜禽糞便、生活垃圾是造成村容村貌臟亂差的重要原因，而這些恰好是生物質能源的原料。
九三學社中央就發(fā)展生物質能源提出三點建議。一是要因地制宜。我國幅員遼闊，地域和氣候差別大，低質地和生物質原料分布嚴重不均，不同地區(qū)農村不能按同一模式發(fā)展生物質能源，發(fā)展生物質能源的單體項目也不一定片面追求大規(guī)模效應，應該走多元化道路。在生物質能源基地建設方面，應根據(jù)不同環(huán)境種植培育不同生物品種，如低質地、鹽堿地種甜高粱，冬閑地種薯類，荒漠地區(qū)種檸條，沿海地區(qū)開發(fā)海洋藻類等；在生物質利用方面，應根據(jù)生物質資源分布情況，開發(fā)不同的生物質利用模式，如沼氣工程、秸稈發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電、生物質液體固體燃料、林業(yè)資源利用等。嚴格限制將玉米等糧食用于生物質能源開發(fā)，積極開發(fā)利用低質地、荒地、鹽堿地、非耕農地等地種植生物質能源植物，開發(fā)培育適應不同土質、環(huán)境的高產能生物質品種，做到發(fā)展生物質能源“不與民爭糧、不與糧爭地”。
二是要妥善解決資源分散與加工集中的矛盾。我國生物質能源總量很大，但分布過于分散，而大規(guī)模開發(fā)利用生物質能是工業(yè)集約化過程，資源分散與加工集中的矛盾集中反映在生物質原料的收集、運輸和存儲過程。這個矛盾可通過發(fā)展多元化的經(jīng)營模式解決。在原料資源相對集中的地區(qū)，如糧食主產區(qū)、能源林地區(qū)、城市生活垃圾處理地等，發(fā)展大規(guī)模的生物質能轉化項目，采取公司加農戶的方式；而在原料資源相對分散的地區(qū)，如農村自然村莊等，發(fā)展小型生物質能利用，如沼氣。三是要妥善解決市場效益與社會效益的矛盾。生物質能源生產成本普遍比較高，相對于傳統(tǒng)能源，缺乏市場競爭力，但市場效益的相對低下并不能成為不發(fā)展的理由，因為它有助于“三農”問題的解決，能促進社會主義新農村建設，具有重大的社會效益。因此，國家應該給予大力度的支持，打破能源市場壟斷，采取財政補貼、稅收優(yōu)惠等一系列政策，鼓勵生物質能源的發(fā)展。
