這是一堆發(fā)黃的老照片，照片拍攝地點顯然是典型的革命老區(qū)、邊遠貧困山區(qū)。
“1986年2月24日，九三學(xué)社與廣元正式簽訂合作協(xié)議的時候，那里真的是‘砍柴煮飯煙熏眼，糞水蚊蠅滿庭院’，山里的村民們吃水、用電全都是常人難以想象的難題。”九三學(xué)社四川省委副主委李仁霖這樣描述當(dāng)年廣元的情景。
20年前，7個頭頂著國家或省級貧困縣區(qū)的“窮兄弟”組建成如今的四川省廣元市。彼時全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入710元，農(nóng)民人均純收入299元，廣元人在貧困的煎熬中企盼加快發(fā)展。
20年穿梭而過，如今的廣元真的實現(xiàn)了大發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2005年廣元市GDP已經(jīng)達到145.2億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6115元，農(nóng)村人均純收入2000元。數(shù)字的枯燥完全令人無法想象，20年里，為了老區(qū)的發(fā)展，九三學(xué)社的幾代集體付出了多少心血，點點滴滴，實實在在地走到了今天。
然而廣元300萬老區(qū)人民見證了這一變遷。今年56歲的廣元市元壩區(qū)居民梁秋山只是其中之一，“我親身經(jīng)歷了廣元如何從貧困一步步地走到今天，廣元從貧困邁出的每一步，都深深地烙上了九三學(xué)社的印記，老百姓心里都很清楚是‘九廣合作’改變了老區(qū)的模樣。”10年前就從低矮的小瓦房里搬進亮堂樓房的梁秋山顯得有些激動。
開辟議行結(jié)合新路
1986年，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部發(fā)出開展智力支邊扶貧的號召。號召一出，九三學(xué)社中央立刻展開討論，為了更好地發(fā)揮參政黨的作用，經(jīng)過積極探索，開辟了一條議行結(jié)合的新路。“通過與地方的合作，既運用‘人才庫’、‘智囊團’的智力優(yōu)勢服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)，促進老少邊窮地區(qū)振興，又通過聯(lián)系基層，聽取民聲，了解民情，集中民智，豐富參政議政內(nèi)容，從而提高議政質(zhì)量，這是一個共贏的過程。”九三學(xué)社中央社會服務(wù)部負(fù)責(zé)人對記者表示。由是，九三學(xué)社各級組織與廣元市的對接促成了“九廣合作”一段佳話。“這是九三學(xué)社圍繞發(fā)展要務(wù)參政議政的好形式。”全國人大常委會副委員長、九三學(xué)社中央主席韓啟德這樣評價。
為了實現(xiàn)充分對口支援，九三學(xué)社中央立即組織動員浙江、上海、江蘇、重慶、廣西等九三學(xué)社省市委對口支援廣元市四縣三區(qū)及開發(fā)區(qū)，并與從東北到西南的二十多個省市區(qū)九三學(xué)社組織建立了科技與信息交流關(guān)系，不定期地全國范圍內(nèi)互通有無，信息共享，為廣元開展東西合作和招商引資活動起到了良好的中介和橋梁作用。
建市之初，發(fā)展方向最重要。九三學(xué)社中央派出彭官章同志到廣元擔(dān)任市長助理，具體指導(dǎo)“九廣合作”、對外開放和科技興市工作。當(dāng)時迫切需要理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，九三學(xué)社中央就組織有關(guān)專家協(xié)助廣元市編制、充實了《廣元市1990———2000年社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《廣元市中區(qū)河谷走廊農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)計劃》等總體和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。其中《青川縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》于1996年7月還在加拿大溫哥華獲得了運籌學(xué)國際發(fā)展銀獎。軟科學(xué)項目的編制，使得九三學(xué)社學(xué)社深入了解了廣元的自然環(huán)境和經(jīng)濟狀況，其中翔實科學(xué)的調(diào)研報告多次打動了國家有關(guān)部門。1995年廣元市被國家農(nóng)業(yè)部等九部委列為西南地區(qū)“全國農(nóng)科教結(jié)合示范區(qū)”和農(nóng)業(yè)部“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作示范區(qū)”等，“在背后，九三學(xué)社從中央到四川省委，多少次組織專家到廣元調(diào)研，討論，召開高層談?wù)摃岢霾煌囊庖姾托薷慕ㄗh才得到了最后的成果。”九三學(xué)社四川省委秘書長戴曉雁感慨道。
要改變廣元的落后面貌，必須首先鞏固和繼續(xù)促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展，再輔助地方工業(yè)。這是九三學(xué)社與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的共識。
在廣元白龍湖邊，寬廣的湖面時而蹦跳而出通體透明的銀魚，是當(dāng)?shù)氐囊坏里L(fēng)景，但是在1996年之前，這湖里確實一片死寂。1996年，廣元寶珠寺水電站拉閘蓄水后才“高原出平湖”。11月，九三學(xué)社江蘇省委科教處組織了南京銀魚移植馴化中心主任張開翔等專家，將銀魚種帶到了白龍湖投放，為了實現(xiàn)引種成功，張開翔吃住在當(dāng)?shù)貓猿至藘蓚€多月的技術(shù)指導(dǎo)，如今這是廣元這個內(nèi)陸城市惟一的出口水產(chǎn)品。而這只是九三學(xué)社發(fā)動為廣元的農(nóng)林牧副漁提供科技支持中的一幕。在此之前，九三學(xué)社中央推薦的水稻旱育技術(shù)已經(jīng)在全市農(nóng)村普遍推廣，僅此一項就實現(xiàn)了年增糧食2500萬公斤以上。
蒼溪縣云峰鎮(zhèn)獅嶺村村民王在于所在的村是九三學(xué)社打造的四川省惟一的全國生態(tài)家園富民工程試點村，富裕之后的王在于有機會就到市里去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，每轉(zhuǎn)一次，他都會感慨一次，“樓又多了，車也多了。到處都是陶瓷廠、水泥廠、化工廠、制藥廠，城里又變樣了。”九三學(xué)社江蘇省委吳麗認(rèn)為，廣元地處川、陜、甘結(jié)合部，信息比較閉塞，協(xié)助招商引資促進廣元發(fā)展地方工業(yè)，其實最重要的是促進了人們的思想解放和觀念更新。
“扶貧貴在扶智”，這是九三學(xué)社在廣元幫扶中的指導(dǎo)思想，九三學(xué)社充分利用自身人才優(yōu)勢，幫助和發(fā)展了山區(qū)教育和培訓(xùn)了各類技術(shù)人員。不僅如此，1995年，九三學(xué)社中央將旺蒼木門小學(xué)作為他們在全國惟一的定點聯(lián)系學(xué)校。將小學(xué)從山上搬遷到山下，幫助添置了現(xiàn)代教育設(shè)施。隨后又先后發(fā)動在廣元建起多所希望小學(xué)，捐資救助失學(xué)兒童3527名。20年來，各級組織和個人為廣元的學(xué)校、學(xué)生捐資捐物折合資金860余萬元。
探索更深層次合作
如果說，20年廣元巨變是經(jīng)濟發(fā)展中的序言。那這序言是由“九廣合作”雙方精誠團結(jié)共同譜寫的。
時任九三學(xué)社中央常務(wù)副主席的徐采棟在成都召開的西南四省區(qū)五方科技會議上曾指示九三學(xué)社四川省委，“‘九廣合作’意義重大，只許上不許下；只許前進不許后退；只許成功不許失敗。”無獨有偶，2005年，中共廣元市委書記高烽在會議上也強調(diào)，“‘九廣合作’，只能加強不能削弱，要實現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，要從扶貧的角度提升到為廣元經(jīng)濟社會發(fā)展全面服務(wù)上。”
其間，九三學(xué)社從中央到地方省市委領(lǐng)導(dǎo)年年到廣元考察、指導(dǎo)，九三學(xué)社專家為廣元推薦的技術(shù)項目年年得到推廣實施，從未間斷，且力度一年比一年大。九三學(xué)社中央兩屆主席吳階平、韓啟德也多次來到山區(qū)鄉(xiāng)村調(diào)查指導(dǎo)。曾任九三學(xué)社中央副主席的洪紱曾從2002年以來每年都要到廣元調(diào)研，深入基層，了解實際情況，他提出建設(shè)生態(tài)廣元的戰(zhàn)略思想，并積極推動廣元市的生態(tài)建設(shè)。
“民主黨派與地方的深入合作，使地方領(lǐng)導(dǎo)和政府部門對黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商有了更深刻的認(rèn)識，對民主黨派密集的智力優(yōu)勢、科技信息優(yōu)勢及扶貧濟困的真切行動有了更加深刻的感受和體會。”廣元市委統(tǒng)戰(zhàn)部長、“九廣合作”領(lǐng)導(dǎo)小組副組長樊懷京對記者表示。
九三學(xué)社中央副主席賀鏗認(rèn)為，“九廣合作”成績的取得，主要是地方中共黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)厝嗣竦钠D苦奮斗，在實踐中全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果。九三學(xué)社各級組織在項目推動、技術(shù)指導(dǎo)和智力支持等方面協(xié)助做了一定工作，取得了一些成績。“更為重要的是通過‘九廣合作’這種形式，為九三學(xué)社履行參政黨職能、發(fā)揮社會價值搭建了一個平臺。通過這個平臺，構(gòu)建出民主黨派與中國共產(chǎn)黨攜手共進、合作共事的和諧氛圍，生動展示了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為中國政治制度一大特色的優(yōu)越性和旺盛生命力。”
讓我們記住這樣一組數(shù)字。20年來，九三學(xué)社從中央到地方共組織援廣專家、教授、技術(shù)人員、企業(yè)家達250批1511人次，推薦科技、經(jīng)濟項目1500多項，實施工、農(nóng)、醫(yī)、科、教等合作項目327項，培訓(xùn)各類人員8900多人，協(xié)助廣元有關(guān)單位落實各類項目資金8億多元，捐資捐物、助學(xué)660余萬元。這些成績先后得到了有關(guān)部門的充分肯定和廣泛贊譽。
20年是一個總結(jié)和展望的時刻，賀鏗提出要進一步深化合作內(nèi)容，提升合作層次，“我們這種真誠的合作，路子會越走越寬，成果也會越來越大。”
一個20年過去了，下一個20年的“九廣合作”已經(jīng)拉開了帷幕。
