近日，全國(guó)政協(xié)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和促進(jìn)人民政協(xié)凝聚共識(shí)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），全國(guó)政協(xié)辦公廳負(fù)責(zé)人就有關(guān)情況回答了記者提問(wèn)。
問(wèn)：請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹一下文件制定出臺(tái)的背景。
答：人心是最大的政治，共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵時(shí)期，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念多元多樣。在深刻復(fù)雜變化的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，習(xí)近平總書(shū)記在中央政協(xié)工作會(huì)議上的重要講話(huà)科學(xué)回答了人民政協(xié)事業(yè)的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，精辟論述了新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的使命任務(wù)、根本要求、著力重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)要把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為中心環(huán)節(jié)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，更好凝聚共識(shí)。
十三屆全國(guó)政協(xié)強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，高度重視凝聚共識(shí)工作，將其融入政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政履職活動(dòng)之中，建立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)座談會(huì)制度，創(chuàng)造性地開(kāi)展了寓思想政治引領(lǐng)于團(tuán)結(jié)民主之中的談心談話(huà)、以自我教育自我提高為主旨的黨外委員專(zhuān)題視察、委員重點(diǎn)關(guān)切問(wèn)題情況通報(bào)、委員講堂、重大專(zhuān)項(xiàng)工作委員宣講等一系列工作，為加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)搭建了工作平臺(tái)，提供了實(shí)踐路徑。這些制度創(chuàng)新和工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為《意見(jiàn)》的形成和出臺(tái)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在《意見(jiàn)》中，對(duì)目前較為成熟的做法，作了進(jìn)一步規(guī)范；對(duì)新時(shí)代新形勢(shì)下的新任務(wù)，作了一些探索性、原則性規(guī)定。
問(wèn)：全國(guó)政協(xié)出臺(tái)《意見(jiàn)》有何重大意義？
答：習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要把大家團(tuán)結(jié)起來(lái)，思想政治引領(lǐng)、凝聚共識(shí)就必不可少。人民政協(xié)要通過(guò)有效工作，努力成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺(tái)、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識(shí)的重要渠道。新時(shí)代做好凝聚共識(shí)工作，對(duì)于同心同德貫徹黨和國(guó)家重要決策部署，鞏固黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位，彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性、先進(jìn)性，發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)在國(guó)家治理體系中的重要作用，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出貢獻(xiàn)，具有重大意義。
人民政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治組織和民主形式，在新的時(shí)代條件下凝聚人心、凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量的重要性和緊迫性日益凸顯。制定出臺(tái)《意見(jiàn)》，是落實(shí)中央政協(xié)工作會(huì)議精神、加強(qiáng)全國(guó)政協(xié)工作制度建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。
問(wèn)：能否介紹一下《意見(jiàn)》的起草過(guò)程？
答：落實(shí)中共十九屆四中全會(huì)、中央政協(xié)工作會(huì)議部署，全國(guó)政協(xié)制定了重要工作制度建設(shè)任務(wù)《落實(shí)方案》。這一方案確定了十個(gè)方面制度建設(shè)任務(wù)，其中一項(xiàng)重要任務(wù)就是制定加強(qiáng)和促進(jìn)凝聚共識(shí)工作的意見(jiàn)。
根據(jù)全國(guó)政協(xié)黨組統(tǒng)一安排部署，2019年年底即成立了由全國(guó)政協(xié)一位副主席牽頭的文件起草組，確定了工作方案。3月底完成初稿起草。4月，組織三場(chǎng)不同人員參加的座談會(huì)，就文件初稿涉及的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題聽(tīng)取意見(jiàn)并形成了征求意見(jiàn)稿。5月至6月，送全國(guó)政協(xié)主席會(huì)議成員、有關(guān)部門(mén)和部分委員征求意見(jiàn)。本著能吸收的盡量吸收的原則，對(duì)這些意見(jiàn)逐條研究，采納修改152處，涵蓋各方面意見(jiàn)和建議235條。全國(guó)政協(xié)黨組召開(kāi)會(huì)議研究討論文件稿。汪洋主席多次就文件稿具體內(nèi)容提出審改意見(jiàn)。全國(guó)政協(xié)主席會(huì)議各位成員也提出不少好的意見(jiàn)建議。研究吸收和修改完善后，8月21日經(jīng)政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第四十一次主席會(huì)議審議通過(guò)。
問(wèn)：《意見(jiàn)》的指導(dǎo)思想是什么？主要內(nèi)容有哪些？
答：加強(qiáng)和促進(jìn)人民政協(xié)凝聚共識(shí)工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，認(rèn)真貫徹中央政協(xié)工作會(huì)議精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，面向委員加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，引導(dǎo)委員增進(jìn)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同；面向社會(huì)傳播共識(shí)，為黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家厚植政治基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)；面向海內(nèi)外講好中國(guó)故事，廣泛匯聚正能量，畫(huà)出最大同心圓，切實(shí)把黨中央決策部署和對(duì)人民政協(xié)工作要求落實(shí)下去、把海內(nèi)外中華兒女智慧和力量凝聚起來(lái)。
《意見(jiàn)》共6部分25條，主要內(nèi)容有：
一是總體要求。明確提出凝聚共識(shí)工作的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和主要原則。二是加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。強(qiáng)調(diào)做好新時(shí)代凝聚共識(shí)工作，政協(xié)黨組要肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)黨對(duì)人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重大政治責(zé)任，要打牢團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)座談會(huì)制度，落實(shí)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度。三是做好政協(xié)委員凝聚共識(shí)工作。做好人民政協(xié)凝聚共識(shí)工作，首先要更好凝聚政協(xié)委員的共識(shí)。將凝聚共識(shí)融入各項(xiàng)履職活動(dòng)之中。完善談心談話(huà)制度。建立以自我教育自我提高為主旨的委員學(xué)習(xí)座談和黨外委員專(zhuān)題視察制度。建立重點(diǎn)關(guān)切問(wèn)題情況通報(bào)會(huì)制度。完善專(zhuān)門(mén)委員會(huì)聯(lián)系界別委員制度。四是面向社會(huì)做好傳播共識(shí)工作。面向社會(huì)傳播共識(shí)是人民政協(xié)凝聚共識(shí)工作的重要內(nèi)容，需要切實(shí)加強(qiáng)。建立委員聯(lián)系界別群眾制度。完善委員講堂和重大專(zhuān)項(xiàng)工作委員宣講團(tuán)工作機(jī)制。拓展傳播共識(shí)渠道。五是廣泛匯聚中華民族偉大復(fù)興正能量。做好少數(shù)民族界和宗教界委員專(zhuān)題學(xué)習(xí)考察、界別協(xié)商等工作。建立同黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制。加強(qiáng)同港澳臺(tái)僑同胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼。健全政協(xié)對(duì)外交流機(jī)制。六是工作保障。切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以及營(yíng)造凝聚共識(shí)良好氛圍、發(fā)揮中共黨員委員先鋒模范作用、加強(qiáng)能力建設(shè)、加強(qiáng)對(duì)凝聚共識(shí)工作的指導(dǎo)等內(nèi)容。
問(wèn)：下一步如何做好《意見(jiàn)》的宣傳落實(shí)工作？
答：《意見(jiàn)》印發(fā)后，全國(guó)政協(xié)辦公廳就做好宣傳落實(shí)工作及時(shí)作出安排。一是及時(shí)以適當(dāng)形式在全國(guó)政協(xié)官網(wǎng)、官微、全國(guó)政協(xié)委員移動(dòng)履職平臺(tái)及全國(guó)政協(xié)辦公廳所屬新聞媒體予以摘發(fā)。將凝聚共識(shí)工作內(nèi)容納入全國(guó)政協(xié)委員學(xué)習(xí)座談活動(dòng)、政協(xié)各類(lèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)之中，積極開(kāi)展《意見(jiàn)》宣講工作。二是在協(xié)商會(huì)議、視察考察調(diào)研、提案辦理、反映社情民意等經(jīng)常性工作中，堅(jiān)持把凝聚共識(shí)融入履職全過(guò)程和各方面，在建言成果、思想收獲上一體設(shè)計(jì)、一體落實(shí)。三是進(jìn)一步完善十三屆全國(guó)政協(xié)以來(lái)創(chuàng)造性開(kāi)展的體現(xiàn)凝聚共識(shí)要求的工作，形成規(guī)范性機(jī)制、長(zhǎng)期堅(jiān)持。近期，全國(guó)政協(xié)辦公廳圍繞“堅(jiān)定‘四個(gè)自信’，打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)”，組織全國(guó)政協(xié)委員赴湖北省開(kāi)展專(zhuān)題視察，覆蓋全部34個(gè)界別，就是貫徹《意見(jiàn)》要求的實(shí)際行動(dòng)。四是視情召開(kāi)地方政協(xié)凝聚共識(shí)工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)，總結(jié)交流有關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)《意見(jiàn)》精神更好落實(shí)。
