11月1日上午，政協(xié)第十四屆全國委員會常務委員會第十四次會議在北京舉行全體會議，14位全國政協(xié)常委作大會發(fā)言。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席王滬寧出席。新華社記者 劉彬 攝
11月1日，政協(xié)第十四屆全國委員會常務委員會第十四次會議舉行全體會議，14位全國政協(xié)常委作大會發(fā)言。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席王滬寧出席。
全國政協(xié)常委、九三學社中央副主席劉政奎代表九三學社中央發(fā)言，摘登如下：
加強創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈和消費鏈協(xié)同 一體化布局重大科技項目
中共二十屆四中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，必將對黨和國家事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響，九三學社完全擁護。當前和今后一個時期，我們將把全社廣大社員的思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，緊扣規(guī)劃部署，發(fā)揮自身優(yōu)勢，深入調(diào)研，精準建言，為推進中國式現(xiàn)代化作出應有貢獻。
“十四五”時期，在中共中央堅強領導下，在全社會共同努力下，我國科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，作為與科技界密切聯(lián)系的參政黨，我們倍感振奮。中共二十大提出要“以國家戰(zhàn)略需求為導向”“加快實施一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國家重大科技項目”。但以往重大科技項目布局偏重技術供給側(cè)考量，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能、民生福祉改善、消費潛力提振和就業(yè)規(guī)模擴大等綜合效益統(tǒng)籌不足，在經(jīng)濟社會發(fā)展中的貢獻未能充分顯現(xiàn)。當前，人工智能、量子科技、生物科技等前沿技術正以前所未有的力度重塑經(jīng)濟結(jié)構、改變社會生產(chǎn)生活方式。在此背景下，要贏得新一輪科技革命競爭主動權，關鍵在于率先構建前沿技術與產(chǎn)業(yè)應用、消費需求的良性循環(huán)機制。
中共二十屆四中全會提出，加快高水平科技自立自強，引領發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。關于重大科技項目組織實施，建議提升國家創(chuàng)新體系整體效能，深化創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、消費鏈“三鏈”協(xié)同，一體化布局，聚焦技術可行性、產(chǎn)業(yè)落地適配性與民生消費需求契合度，精準布局一批兼具突破潛力與市場價值的項目，推動科技成果切實轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與服務，提升民生福祉，有效擴大內(nèi)需，著力推動重大科技項目布局與組織管理改革實現(xiàn)五個轉(zhuǎn)變：
一是在論證機制上，從科技專家主導向企業(yè)、科研機構、政府等多方協(xié)同論證轉(zhuǎn)變。兼顧技術前瞻性與市場需求、社會效益，立項之初即充分體現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標、經(jīng)營主體訴求、群眾消費需求，綜合研判項目在解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點、改善民生等方面的實際潛力。
二是在承擔主體上，從以高校院所為主向強化企業(yè)主體地位轉(zhuǎn)變。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，整合政產(chǎn)學研用金資源，在項目設計中同步推進技術研發(fā)、應用場景構建與標準體系制定，確保成果“能用、好用、有人用”，從源頭打通成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。
三是在遴選方式上，從傳統(tǒng)專家評審向“賽馬”“揭榜掛帥”等新機制轉(zhuǎn)變。聚焦國家戰(zhàn)略需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸與民生改善痛點，科學設定關鍵問題與可量化目標，公開張榜，鼓勵技術路線競爭，不拘一格選拔最優(yōu)團隊，以實效論英雄。
四是在資助模式上，從單一財政科研投入向“財政經(jīng)費﹢企業(yè)資金﹢金融工具”協(xié)同轉(zhuǎn)變。建立跟投機制，撬動企業(yè)資金，暢通銀行信貸、創(chuàng)投資本與重大項目的對接通道，構建多元高效的資金支持體系。
五是在評價體系上，從側(cè)重科技指標向技術攻關、市場效益、民生實效綜合評估轉(zhuǎn)變。建立全生命周期、多維度評價機制，既看技術指標達成，更看轉(zhuǎn)化應用、經(jīng)濟效益、解決民生問題等效果，讓科技創(chuàng)新更好服務于高質(zhì)量發(fā)展和人民美好生活需要。
（來源：《人民政協(xié)報》2025年11月03日第5版）
