把握歷史機(jī)遇 推動(dòng)科技創(chuàng)新
九三學(xué)社中央副主席、北京市委會(huì)主委 劉忠范
實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化是一個(gè)階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步的歷史過(guò)程，需要不懈努力、接續(xù)奮斗。“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境，洞察時(shí)與勢(shì)、把握危與機(jī)、統(tǒng)籌內(nèi)與外至關(guān)重要。
《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出了“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)方針，為做好未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作指明了前進(jìn)方向、提供了科學(xué)指引。作為一名奮戰(zhàn)在科研一線、醉心于石墨烯新材料產(chǎn)業(yè)的科技工作者，我非常關(guān)注推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境以促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問(wèn)題。
強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略引領(lǐng)，堅(jiān)定不移走高水平科技自立自強(qiáng)之路
中共二十屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化深入推進(jìn)。這在科技領(lǐng)域集中體現(xiàn)為構(gòu)建支撐高水平科技自立自強(qiáng)的體制機(jī)制。我所在的石墨烯領(lǐng)域，正是全球高科技競(jìng)爭(zhēng)的前沿陣地之一。過(guò)去20年來(lái)，我國(guó)在基礎(chǔ)研究方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，發(fā)表論文和申請(qǐng)專利數(shù)量位居世界領(lǐng)先地位。然而，從實(shí)驗(yàn)室的“樣品”到規(guī)模化的“產(chǎn)品”，再到市場(chǎng)上的“商品”，其間存在著眾所周知的“死亡之谷”。
“十五五”時(shí)期，必須更加注重科技創(chuàng)新的體系化能力和整體效能。首先，要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的深度和原創(chuàng)性。像石墨烯這樣的新材料，其顛覆性應(yīng)用往往源于對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)問(wèn)題的深刻理解和突破。國(guó)家需持續(xù)穩(wěn)定支持好奇心驅(qū)動(dòng)的自由探索，鼓勵(lì)“從0到1”的原始創(chuàng)新，為技術(shù)變革提供不竭的源頭活水。其次，要著力打通創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的堵點(diǎn)。當(dāng)前，我國(guó)部分關(guān)鍵核心技術(shù)仍受制于人，高端材料、核心工藝裝備等仍存在短板。這要求我們圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，布局一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的科技項(xiàng)目，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，特別是要解決中試、工程化放大等中間環(huán)節(jié)的投入不足和機(jī)制不暢問(wèn)題。對(duì)于石墨烯而言，就是要攻克低成本、高品質(zhì)、定制化的規(guī)模化制備技術(shù)，以及找到不可替代的“殺手锏”級(jí)應(yīng)用。最后，要營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的文化氛圍。科技創(chuàng)新具有高度的不確定性，需要建立與之相適應(yīng)的評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，讓科研人員能夠沉下心來(lái)，啃硬骨頭，甘坐冷板凳，追求長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值。
把握產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，精準(zhǔn)發(fā)力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)
中共二十屆四中全會(huì)明確指出，加快高水平科技自立自強(qiáng)，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。石墨烯作為新材料領(lǐng)域的典型代表，其發(fā)展對(duì)于帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、培育新興產(chǎn)業(yè)具有重要意義。
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，不能“撒胡椒面”，而要聚焦重點(diǎn)，精準(zhǔn)施策。一要前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。在石墨烯領(lǐng)域，除了繼續(xù)探索在散熱、電熱轉(zhuǎn)換、新能源技術(shù)、復(fù)合材料等領(lǐng)域的深化應(yīng)用，更要關(guān)注其在國(guó)防軍工、電子信息、量子科技以及生物醫(yī)學(xué)等前沿交叉領(lǐng)域可能催生的新業(yè)態(tài)、新模式。“十五五”規(guī)劃應(yīng)為此類未來(lái)產(chǎn)業(yè)預(yù)留發(fā)展空間和政策彈性。二要注重打造完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅需要核心技術(shù)的突破，還需要標(biāo)準(zhǔn)、專利、檢測(cè)、應(yīng)用場(chǎng)景乃至資本市場(chǎng)等全方位的支撐。以石墨烯為例，需要建立完善的材料標(biāo)準(zhǔn)體系，搭建公共研發(fā)和服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)下游應(yīng)用企業(yè)敢于、樂(lè)于嘗試使用新材料，形成“研發(fā)-制備-應(yīng)用-反饋-迭代”的良性循環(huán)。三要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。引導(dǎo)創(chuàng)新要素在空間上集聚，形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)集群，可以降低創(chuàng)新成本，加速知識(shí)溢出，提升整體效率。我們應(yīng)支持有條件的地方圍繞石墨烯等新材料，打造集研發(fā)設(shè)計(jì)、中試孵化、規(guī)模制造、應(yīng)用示范于一體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。
持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境，充分激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力
中共二十屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。其中發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是重要內(nèi)容。科技創(chuàng)新的最終價(jià)值需要通過(guò)市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，而廣大民營(yíng)企業(yè)，特別是科技型中小企業(yè)，是科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化中最具活力的力量。
在石墨烯新材料領(lǐng)域，許多創(chuàng)新應(yīng)用正是由民營(yíng)企業(yè)率先推動(dòng)的。它們機(jī)制靈活、市場(chǎng)嗅覺(jué)敏銳，敢于試錯(cuò)，是連接技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)需求的重要橋梁。因此，“十五五”期間，必須下更大力氣改善營(yíng)商環(huán)境，核心是打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。一要保障公平競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)國(guó)有、民營(yíng)、外資等各類經(jīng)營(yíng)主體一視同仁，破除各種形式的市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，在項(xiàng)目申報(bào)、政策扶持、融資信貸等方面給予公平待遇。二要穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)透明度和可預(yù)見(jiàn)性，讓企業(yè)家能夠安心經(jīng)營(yíng)、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)。特別是對(duì)于新材料這類投資周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高的領(lǐng)域，穩(wěn)定的政策環(huán)境尤為重要。三要著力解決企業(yè)發(fā)展中的痛點(diǎn)難點(diǎn)。針對(duì)科技型民營(yíng)企業(yè)普遍面臨的融資難、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、高端人才引進(jìn)等問(wèn)題，要拿出更有針對(duì)性、更具操作性的解決方案。例如，發(fā)展科技金融，創(chuàng)新金融產(chǎn)品；加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，切實(shí)保護(hù)創(chuàng)新者的合法權(quán)益；完善人才引進(jìn)和服務(wù)的配套政策等。四要構(gòu)建親清政商關(guān)系。政府要積極作為、靠前服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，同時(shí)要守住底線，做到清而有為。
展望“十五五”，面臨世界百年未有之大變局，科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略意義愈發(fā)凸顯。我將繼續(xù)深耕石墨烯新材料領(lǐng)域，力爭(zhēng)在基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)上取得更大突破。同時(shí)，我也將積極推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，努力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，為培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。在全會(huì)精神的指引下，通過(guò)科學(xué)謀劃和扎實(shí)工作，“十五五”必將成為我國(guó)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵歷史階段，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)奠定更加堅(jiān)實(shí)的科技和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
（來(lái)源：團(tuán)結(jié)報(bào)）
