5月29日至31日，全國人大常委會委員、憲法和法律委員會副主任委員，九三學社中央副主席、中國工程院院士叢斌率調研組赴陜西省平利縣開展脫貧攻堅民主監(jiān)督調研。
5月31日上午，叢斌副主席在平利縣老縣鎮(zhèn)調研脫貧攻堅工作
調研組一行深入平利縣8鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）17村，入戶訪談農戶208戶，考察扶貧項目38個，走訪各級機構34個，召開小型座談會7場，訪談干部、醫(yī)護人員、教職員工、學生和群眾等251人次。調研組緊扣“兩不愁三保障”突出問題，重點關注脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接問題，尤其是加強鄉(xiāng)村基層組織建設、鼓勵支持村集體經濟發(fā)展，以及扶貧資金投入形成固定資產的產權歸屬和后續(xù)維護等系列問題。通過調研產業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、居住條件改善和縣級涉農資金整合等，檢查政策落實和脫貧成效。
5月31日下午，九三學社中央脫貧攻堅民主監(jiān)督調研座談會在平利召開。叢斌出席會議并講話。
叢斌肯定了陜西省脫貧攻堅工作取得的成績。他說，在中共陜西省委、省政府的領導下，陜西省各級同志肩負起了脫貧攻堅工作的重任，真正把群眾工作放在心上，把人民群眾的利益放在心上。一是堅持黨的領導，強化政治引領。二是壓實責任，干部帶動，措施有效。三是創(chuàng)新工作，實事求是，成果顯著。四是認真謀劃與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接機制和工作方法。五是對九三學社的監(jiān)督建議極為重視。做到條條有回應、件件有落實，取得了較好整改效果。他肯定了平利縣在脫貧攻堅方面堅持黨建引領、能打硬仗、不斷創(chuàng)新和推動集體經濟發(fā)展有成效等亮點。
叢斌分析，由于新冠疫情的沖擊，國內外形勢日趨復雜多變，我國面臨著改革開放四十多年來未有的困難局面。他勉勵大家在特殊形勢下更須居安思危，更須堅持以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，抓好農村工作，發(fā)展和壯大農村集體經濟。
叢斌系統(tǒng)論述了當前如何做好農村工作。一是要明確鞏固脫貧攻堅成果的目標。目標具體定位在六個方面：1.要可持續(xù)發(fā)展脫貧攻堅所構筑的產業(yè)。2.要防止絕對貧困現(xiàn)象的出現(xiàn)，同時盡量縮小相對貧困之間的差距。3.提升勞動者的勞動積極性和勞動能力，不斷適應現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展的需要。4.要穩(wěn)定和持續(xù)增加農民群體的收入。5.要讓農民享受更多的社會公共服務。讓廣大農村群眾共享改革開放成果。6.要有效維護脫貧攻堅所建筑的基礎設施。二是要夯實農村的組織基礎，提升組織能力。鞏固和有效發(fā)揮農村基層黨組織村委會的作用，真正把農民組織起來，從而實現(xiàn)共同發(fā)展、共同創(chuàng)業(yè)和共同富裕。三是要大力發(fā)展農村集體經濟。以家庭為單位的聯(lián)產承包責任制經濟模式，在解決了農村溫飽問題、提升了農民的收入方面功不可沒，但其與新時期鞏固并加強黨在農村的地位和組織能力的要求尚有距離。著眼于農村的更大發(fā)展，做好與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接，治本之策是大力發(fā)展農村集體經濟。發(fā)展集體經濟，不只是解決財富問題，更是落實憲法規(guī)定的“以公有制為主體的多種所有制并存的經濟制度”的憲制原則問題，因為農村公有制經濟的表現(xiàn)形式就是集體經濟。集體經濟具有促進產業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定農村經濟制度、承載組織群眾工作、支撐黨組織建設的經濟基礎、保證農民收入穩(wěn)增長等五大功能。四是要在政治、經濟、文化、社會、生態(tài)文明建設方面做好與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”二十字的標準對應著政治、經濟、文化、社會和生態(tài)五大領域。做好與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接，一方面，是將脫貧攻堅取得的成果和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接；另一方面，是將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和國家其他大政方針做好銜接，包括與新發(fā)展理念及“四個全面”“五大建設”等的銜接。叢斌指出，首先是抓好干部隊伍的建設和配備。毛主席說過，政治路線確定之后，干部是決定的因素。農村最缺的是能帶領群眾的好干部，需要探索建立一套干部下基層、下到鄉(xiāng)村級的長效機制。在集體經濟建設方面，需要廣大基層干部多探索謀劃一些新方法和新模式。
叢斌肯定了陜西省在脫貧攻堅工作中注重抓集體經濟發(fā)展的探索。陜西省摸索出的鞏固黨建引領、建設集體經濟，穩(wěn)定貧困戶就業(yè)、促進農民增收、緊密與企業(yè)及市場聯(lián)系、推動農村整體發(fā)展的路子，合乎現(xiàn)代企業(yè)管理制度要求，順應時代潮流。
5月31日上午，叢斌副主席在平利縣調研帶貧產業(yè)
全國人大代表，九三學社中央常委、社會服務部部長徐國權代表調研組反饋了此次脫貧攻堅民主監(jiān)督意見。
陜西省政府副省長魏增軍主持會議。他表示，陜西將充分運用好九三學社中央脫貧攻堅民主監(jiān)督的成果，抓學習提站位、抓攻堅交總賬、抓鞏固防返貧、抓整改提質量、抓作風促落實，堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。
陜西省扶貧辦主任文引學、安康市副市長何邦軍和平利縣委書記鄭小東分別代表介紹了陜西省、安康市和平利縣的脫貧攻堅工作情況。
陜西省人大常委會副主任、安康市委書記郭青陪同調研并出席座談。九三學社陜西省委專職副主委趙力強，中國農業(yè)大學工學院教授高振江，北京市密云區(qū)疾病預防控制中心主任醫(yī)師王尚勇，中央財經大學社會與心理學院副院長丁志宏，國家林業(yè)和草原局設計院副處長、高級會計師劉麗影，中國建筑西北設計研究院有限公司機電二所總工程師姚力，九三學社中央機關、社陜西省委機關部分干部以及中共陜西省委統(tǒng)戰(zhàn)部、陜西省扶貧辦、安康市和平利縣等有關單位負責人參加調研或座談。
5月27日至28日，調研組部分同志先期到達平利縣，就產業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、居住條件改善和縣級涉農資金整合等問題先行開展了分組調研。（文/圖 薛鋒）
